- Здравствуйте Дмитрий!
Согласно
ст.16 ЖК РФ
к жилым помещениям относятся:
1)
жилой дом, часть жилого дома;
Жилым
домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат,
а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для
удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в
таком здании.
Определение
многоквартирного дома содержится в Постановлении
Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илисреконструкции»
Согласно
п .6 Положения
многоквартирным домом признается совокупность двух и
более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок,
прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников
помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
То
есть, если част дома оборудованы коммуникациями
(туалет, ванна) и имеют отдельный выход на общую площадку или
земельный участок, то дом может считаться многоквартирным.
Все вопросы,
связанные с квалификацией здания
относятся к компетенции ФГУП
«Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ».При инвентаризации и получении нового
техпаспорта (ин.докумнтов),
БТИ определит в Вашем объекте признаки
многоквартирности и Вы сможете поменять статус жилья.
Согласно п.71-74
Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 (ред. от 22.11.2006)
«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним»
Свидетельство о государственной регистрации
прав (далее именуется — свидетельство), выдаваемое правообладателю, является
документом строгой отчетности, имеет степень защищенности полиграфической
продукции уровня «Б», а также учетную серию и номер.
Форма
свидетельства устанавливается настоящими Правилами и приведена в Приложении N
14.
Свидетельство
выдается правообладателю при регистрации любого вещного права на объект
недвижимого имущества.
В
свидетельстве указываются в следующем порядке:
описание
объекта права, его адрес (местонахождение) и кадастровый или условный номер;
существующие
ограничения (обременения) права.
То есть, в свидетельстве о рег. Пр.собствен.
содержится описание объекта. Поэтому получив новый техпаспорт БТИ, вы
сможете внести изменения в Росреестр и получить новое свидетельство с
указанием, что объектом является многоквартирный дом.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от
24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта
недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных
характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 — 21
части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если
иное не установлено Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости», на основании заявления о
кадастровом учете и необходимых в соответствии с указанным Федеральным законом
для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.
То есть, если зем. уч. и дом с кварт. поставлен на кадастровый учет, то
в соответствии со ст. 15 закона
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке,
установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы
для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия
ими решений:
1) об установлении или изменении прохождения Государственной границы Российской
Федерации;
2) об установлении или изменении границы между субъектами Российской Федерации,
границ муниципального образования;
3) об установлении или изменении границ населенного пункта;
4) об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования
территорий;
5) об утверждении правил землепользования и застройки;
6) об изменении вида разрешенного использования земельного участка;
7) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости;
8) о присвоении адресов объектам недвижимости или об изменении таких адресов;
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке,
установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы
для внесения сведен
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМОм
от 21 апреля 2010 г. N Д23-1447 разъясняет
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по
вопросам, связанным с присвоением адресов земельным участкам, и сообщает.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (далее — Закон) установлено, что к вопросам местного значения
поселения относятся в том числе присвоение наименований улицам, площадям и иным
территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации
домов, организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
При этом согласно ч. 2 ст. 15 Закона органы местного самоуправления
муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного
самоуправления поселения на межселенных территориях.
Кроме того, п. 27 ч. 1 ст. 16 Закона предусмотрено, что к вопросам местного
значения городского округа относятся присвоение наименований улицам, площадям и
иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации
домов, организация установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О
государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) адрес
земельного участка является дополнительной характеристикой земельного участка,
наличие либо отсутствие которой не влияет на осуществление государственного
кадастрового учета указанного земельного участка.
При отсутствии адреса земельного участка в государственный кадастр недвижимости
вносится описание местоположения земельного участка с указанием наименования
субъекта Российской Федерации, наименования муниципального образования,
населенного пункта и тому подобное.
Также согласно ч. 8 ст. 15 Закона о кадастре орган местного самоуправления в
срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его
компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в
кадастровые сведения об адресе объекта недвижимости или при отсутствии такого
адреса об описании местоположения объекта недвижимости, представляет в орган
кадастрового учета копию такого решения.
Одновременно с этим сообщаем, что в настоящее время разработан и находится на
согласовании у заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования
использования информации об адресах объектов капитального строительства и
земельных участков».
Указанный проект федерального закона направлен на совершенствование
использования адресной информации, в том числе предусматривает положение о
присвоении адресов земельным участкам, которое будет осуществляться в
соответствии с требованиями, утверждаемыми уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
То есть, Вы вправе с данным вопросом обратиться в админ., так как присвоение
наименований улицам, установление нумерации домов, отнесено к вопросам местного
значения
П. 2 ст. 2 Федерального закона «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» от <дата> N 210-ФЗ
предусматривает,
что деятельность по присвоению адреса является муниципальной
услугой, которая в силу положений ст. 8 данного Федерального закона, по общему
правилу, оказывается бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством РФ о налогах и сборах, а также федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами субъектов РФ и
муниципальных образований. На основании ст. 6 вышеуказанного ФЗ органы, предоставляющие муниципальные
услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с
административными регламентами.Согласно ч. 1 ст. 29 этого же ФЗ административные регламенты должны быть
разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в
соответствующие реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг в
течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
То есть, органами местного самоуправления административные регламенты должны
быть приняты не позднее июля 2012 года, поскольку Федеральный закон вступил в
законную силу <дата> года и Вы вправе получить услугу.В соответствии с ч. 7 ст. 29 данного Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» от <дата> N
210-ФЗ по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона не допускается взимание с заявителя платы за оказание
муниципальных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, за
исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами государственные и муниципальные услуги, а также услуги,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных и муниципальных услуг, оказываются за счет средств заявителя.
Из ч. 1, 2 ст. 9 указанного Федерального закона перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и
предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг,
утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного
самоуправления (в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления органами
местного самоуправления муниципальных услуг). В случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, услуги, указанные в
части 1 настоящей статьи (услуги, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальных услуг), оказываются за счет средств заявите
Например Постановление администрации городского поселения Раменское МО от
25.06.2012 N 223 (ред. от 18.11.2013) «Об утверждении Административного
регламента предоставления муниципальной услуги „Присвоение адреса объекту
недвижимого имущества (земельному участку, домовладению, объекту капитального
строительства)“ {КонсультантПлюс}
2.6.1. Для принятия решения о присвоении адреса объекту недвижимого имущества,
земельному участку, домовладению, объекту капитального строительства необходимы
следующие документы:
1) копия паспорта (если Заявителем является физическое лицо) или копия
документа о государственной регистрации юридического лица (если Заявителем
является юридическое лицо). В случае делегирования полномочий дополнительно
предоставляется доверенность с копией паспорта уполномоченного лица;
2) копия технического паспорта БТИ на объект адресации;
3) копия правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный
участок;
4) копия кадастрового паспорта земельного участка (при наличии);
5) копия кадастровой выписки на земельный участок (разделы В5, В6);
6) копия документа, подтверждающего право собственности на объект недвижимости;
7) выписка из ЕГРП о наличии прав на объект недвижимого имущества;
8) надлежащим образом оформленная доверенность (для представителей Заявителей).
Администрацией городского поселения Раменское возможно получение документов,
указанных в пп. 2, 3, 4, 5, 6, 7, в государственных органах, органах местного
самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные
документы, путем межведомственного взаимодействия в случае, если заявитель не
представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в пп. 1, 8 настоящего пункта, направляются заявителем
самостоятельно.
Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные документы для
оказания муниципальной услуги.
То есть, Вам следует подать заявление и указанные документы в адм.
Об этом Письмо Минэкономразвития России от 18.07.2013 N Д23и-1987.
В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ''О государственном кадастре недвижимости'' (далее — Закон о кадастре) в ГКН включается адрес объекта недвижимости (в том числе помещения).
Согласно п. 8 ст. 15 Закона о кадастре орган государственной власти или орган местного самоуправления в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия им в пределах его компетенции решения, в связи с которым требуется внесение изменений в кадастровые сведения об адресе, представляет в орган кадастрового учета копию такого решения. При этом указанное решение, в соответствии с п. 3 ст. 16 Закона о кадастре, является основанием осуществления кадастрового учета в связи с изменением адреса.
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 14 и п. 27 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ ''Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации'' к полномочиям местного значения поселения и городского округа отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, а также установление нумерации домов. При этом наименования улиц и нумерация домов являются составными частями адреса объектов недвижимости (в том числе помещений)… м. Счетчики ставили по отдельности в каждую часть. В эксплуатацию не вводили.
Судеб. практика:
В соответствии со ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Судом бесспорно установлено, что 1/2 доля жилого дома, расположенная по ..., принадлежащая Л, имеет статус квартиры, поскольку расположена в двухквартирном жилом доме и соответствует критериям, установленнымст.16 ЖК РФ.
rospravosudie.com/court-gurevskij-gorodskoj-sud-kemerovskaya-oblast-s/act-104805400/
Изменяя в 2001 году разрешенное использование земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство,… предоставила возможность возведения гражданам жилых домов.
На спорном земельном участке построен двухквартирный жилой дом, что подтверждается техническими паспортами на… № ...., по состоянию на**/**/****.
На основании постановления Главы администрации… муниципального образования от **/**/**** № присвоен почтовый адрес земельному участку в ...., площадью 1969 кв.м.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., площадью 1969 кв.м., зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним **/**/**** за Л.О.В. В качестве разрешенного использования земельного участка указано: под индивидуальное жилищное строительство.
Таким образом, на спорном земельном участке с учетом разрешенного использования возведен двухквартирный жилой. В настоящее время для использования двухквартирного жилого дома земельный участок с почтовым адресом: ...., разделен на два.
Согласно межевому плану земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ...., площадью 1969 кв.м. разделен на земельные участки площадью 985 кв.м. с условным кадастровым номером № и площадью 984 кв.м. с условным кадастровым номером №
Строительство жилого дома произведено до 2004 года с учетом разрешенного использования земельного участка – под индивидуальное жилищное строительство. Ранее единому земельному участку уже присваивался почтовый адрес: .....
Отказ администрации поселения в присвоении адреса двум земельным участкам, образованным в результате разделения земельного участка с почтовым адресом: ...., нарушает права заявителя.
actoscope.com/sfo/irkutskobl/irkutsky-irk/gr/1/o-priznanii-nezakonnym-otkaza-29092011-2899047/
То есть, если 1/2 доля жилого дома, имеет статус квартиры, поскольку расположена в двухквартирном жилом доме и соответствует критериям, установленнымст.16 ЖК РФ, то Вы вправе присвоить ей отдельный номер. Согласно Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 N
219 (ред. от 22.11.2006) «Об утверждении Правил ведения Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
{КонсультантПлюс}
71. Свидетельство о государственной регистрации прав (далее
именуется — свидетельство), выдаваемое правообладателю, является документом
строгой отчетности, имеет степень защищенности полиграфической продукции уровня
«Б», а также учетную серию и номер.
74. В свидетельстве указываются в следующем порядке:
наименование органа, осуществляющего государственную
регистрацию прав, выдавшего свидетельство;
(в
ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)
дата выдачи свидетельства;
реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано
право;
данные о субъектах права в соответствии с пунктом 18
настоящих Правил;
вид зарегистрированного права;
описание объекта права, его адрес (местонахождение) и
кадастровый или условный номер;
существующие ограничения (обременения) права.
В нижней части свидетельства указываются дата и номер
регистрации, которые совпадают с аналогичными данными в Едином государственном
реестре прав.
75. Свидетельство заполняется от руки или
автоматизированным способом.
76. В тексте свидетельства не допускаются исправления,
подчистки и приписки. Заполненное свидетельство подписывается регистратором и
заверяется гербовой печатью.
(в
ред. Постановлений Правительства РФ от 12.11.2004 N 627, от 22.11.2006 N 710)
77. Государственная регистрация сделки в отношении
недвижимого имущества, а также права собственности или иного вещного права,
возникшего на основании сделки, удостоверяется штампом регистрационной надписи
на документах (приложение N 15), проставляемом на оригинале документа,
выражающего содержание сделки.
(п.
77 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)
78. При государственной регистрации сделки на штампе
регистрационной надписи на документах после слов: «Произведена
государственная регистрация» указывается вид зарегистрированной сделки,
проставляются дата государственной регистрации и номер, под которым сделка
зарегистрирована в Едином государственном реестре прав.
(п.
78 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)
79. При
государственной регистрации права собственности или иного вещного права,
возникшего на основании сделки, в штампе регистрационной надписи на документах
после слов: «Произведена государственная регистрация» указывается вид
зарегистрированного
32. В графах «Инвентарный номер» и
«Литер» для зданий и сооружений указываются соответствующие
идентификационные данные из паспортов технического учета.
То есть, в св-ве в графах «Литер» для зданий и сооружений
указываются соответствующие идентификационные данные из паспортов технического
учета.
Литера объекта недвижимого имущества представляет собой
буквенно-цифровой идентификатор, используемый при составлении
инвентаризационно-технической документации на недвижимое имущество
организациями технической инвентаризации. Литера не является частью адреса
объекта недвижимого имущества.
Ранее в свидетельстве о государственной регистрации права в
адрес (местонахождение) объекта права включалась литера, поскольку адрес
формировался автоматически программным комплексом.
После перехода на новый программный комплекс,
свидетельства о государственной регистрации права стали формироваться в точном
соответствии с Правилами ведения ЕГРП, в связи с чем информация о литере стала
указываться только в описании объекта права.
ПОэтому, литера в свидетельстве, является
одной из характеристик, составляющих описание объекта недвижимого имущества,
однако не является частью адреса объекта недвижимого имущества.
Таким образом, Вам следует с данным вопросом обратиться в админ., так как установление нумерации домов, отнесено к вопросам местного значения и обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений: о присвоении адресов объектам недвижимости или об изменении таких адресов;
Также Вы вправе обжаловать реш., если Росреестр отказал в регистрации
Смогу оказать услугу по составлению искаа также по процессуальным вопросам.
Вы имеете все шансы на окончательное успешное решение вопроса,
С уважением Ф. Тамара
Уточнение: «С 2010 года доделали дом, но уже на два отдельных входа (т.е. на 2 хозяев) по 150 и 170 кв.м.» Поэтому доли не будут равными, а пропорционально площади частей дома у каждого. Участки также у вас определены по 3 и по 4 сотки, то есть, пропорционально площади части дома у каждого собственника.
Уточнение клиента: «А может быть такой вариант? Написать заявление в администрацию с просьбой присвоить новый адрес?
И еще вопрос о кадастровой палате. В базе кадастровой палатынаходится информация о квартирах ( кадастровый паспорт), как из базы
убрать эту информацию? писать заявление, ссылаясь на то, что земля
выделена под ИЖС, или просто сделать новые тех паспорта ?»
Ответ: Присвоение нового адреса не установит права собственности на Вашу часть дома. Поэтому это не путь решения проблемы. База кадастровой палаты не должна Вас волновать. Вам необходимо, как я и коллега уже писали, разделить дом на доли. Обратитесь с заявлением в регистрационную палату, если будет спор — то в суд.