Полина, здравствуйте!
Согласно ст. 77 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I,
Нотариус свидетельствует верность копий документов…
При совершении нотариального действия свидетельствование верности копий документов удостоверяющих личность, в том числе паспорта и других документов, содержащих персональную информацию,
нотариус руководствуется методическими рекомендациями по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них
(утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 апреля 2016 г., протокол № 04/16)
Согласно п. 1.7. методических рекомендаций, указанных выше,
Свидетельствование верности копий документов, удостоверяющих личность гражданина (в том числе, служебные удостоверения), документов, содержащих медицинскую или иную, охраняемую законом тайну либо персональные данные, производится на общих основаниях, в том числе по просьбе третьих лиц, представивших эти документы нотариусу.
По общим правилам совершения нотариальных действий устанавливается личность гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (п. 2.1. методических рекомендаций).
По смыслу, содержащейся оговорки в п. 1.7. методических рекомендаций,
При этом предполагается (если нотариусу не известно иное), что лицо, представившее документ нотариусу, владеет документом добросовестно.
предусматривает, что в случае возникновения сомнений нотариус вправе, отложить совершение нотариального действия и предпринять меры для установления подлинности документа и добросовестности владения документом.
Исходя из собственной практики (не претендую на истину в последней инстанции) требования нотариуса при свидетельствовании копии паспорта и тому подобных документов — «Документ представляется лично гражданином или другим лицом с предъявлением доверенности».
Считаю рациональным позвонить к тому нотариусу, к которому планируется обратиться за совершением данных нотариальных действия и уточнить непосредственно у него данный вопрос, т.е. требуется ли ему предъявить доверенность.
Поэтому нотариус без доверенности не факт, что согласится заверить чужие документы, при отсутствии их владельца, без доверенности.