Иван, здравствуйте.
Согласно статье 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей в 1998 г., земельные участки для ИГС предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные в том числе статьей 80 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.
Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,
1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 31 января 1998 г., имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если Росреестр отказал по этому основанию, то соответственно в самом отказе должна быть ссылка на закон, содержащий такое требование.
Но я пока не нахожу каких-либо конкретных требований к вводу в эксплуатацию на 1997 год.
На данный момент у вас есть возможность поступить проще. Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так называемая «гаражная амнистия», упрощает процедуру оформления прав на гаражи и земельные участки под ними. Если гараж является капитальным, имеет прочную связь с землей, фундамент, и построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, до 30.12.2004, то можно воспользоваться упрощенным порядком.
Из документов вам надо собрать: свидетельство
Это у вас есть.
Технический план гаража, заказывается у кадастрового инженера.
Инвентаризационный план, у вас тоже уже есть.
Заявление о регистрации права собственности.
С этим пакетом документов обращаетесь в Росреестр для регистрации права собственности на гараж в упрощенном порядке на основании «гаражной амнистии».
Если Росреестр все же отказывает в регистрации по «гаражной амнистии», то возможно придется обращаться в суд для признания права собственности на гараж. В суде нужно будет доказать факт постройки гаража до 30.12.2004, его соответствие строительным нормам и отсутствие нарушений прав других лиц.
По всем дополнительным вопросам и для помощи в составлении документов обращайтесь ко мне в личный чат.
В техплане кадастровый инженер указал дату постройки 2024. Т.е. когда уже был оформлен участок и вроде как собственница подала документы как на вновь построенный гараж.
Отказ для меня вообще максимально странный — если я как физ.лицо регистрирую гараж на собственном земельном участке, то мне не требуется ни разрешения на строительство, ни акт вводу в эксплуатацию (ч. 17 ст. 51, ч. 15 ст. 55 ГрК и ч. 10 ст. 40 Закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Есть у меня подозрение, что она при подаче заявления приложила инв.план от 1997 г. и поэтому получила отказ, т.к. регистратор обнаружил противоречие… Но это только догадка.
Ответ росреестра во вложении