Куда подавать уведомление о найме мигранта, если отказали из‑за отсутствия регистрации?

Здравствуйте,

Считаю отказ неправомерным.

В силу ст 13.3 ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности. 

При этом, в соответствии с п.8 ст 13 ФЗ 115

8. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ...

Да, работник выполняет услуги работодателю для личных, домашних нужд, логически понятно, что место осуществления деятельности  будет место, где работодатель фактически или большую часть времени находится/ пребывает/проживает. Но ФЗ 115 не обязывает его там быть зарегистрированным. 

Квартира в Вашей собственности. Более того, у Вас есть регистрация по месту жительства в Москве, а в силу ст 5 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 N 5242-1

Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Здравствуйте.

Было бы неплохо конечно, ознакомиться с самим документом, но если Вы говорите, что единственным основанием основанием для отказа является тот факт, что Вы не зарегистрированы в квартире, в которой будут проводиться ремонтные работы, то я бы поддержал коллегу Николаеву — такой отказ является незаконным. 

Вы не обязаны быть зарегистрированным в том помещении, которое фактически является местом проведения работ, к каковым привлекается иностранный работник. Такого условия нет ни в одном нормативном акте. Более того, поскольку квартира находится в Вашей собственности, то у Вас вообще нет обязанности регистрироваться в ней, если Вы зарегистрированы в том же городе по другому месту жительства (ст. 5 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Иное бы нарушало принцип свободы передвижения, гарантированной российским законодательством.

Вы выполнили условия п.8 ст 13 Закона №115-ФЗ, предусматривающего обязанность лица, привлекающего к производству работ иностранного гражданина уведомить УВМ МВД РФ по месту привлечения иностранного гражданина о заключении соответствующего договора, ввиду чего отказ по изложенному Вами неправомерен.

Ни Закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, ни Порядок, утвержденный Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536, не предусматривают никаких оснований для отказа в приеме уведомления о заключении с иностранцем трудового или гражданско-правового договора. Согласно п.9 соответствующего Приложения

9. При приеме уведомлений о заключении и прекращении трудового договора на бумажном носителе уполномоченным должностным лицом проверяются правильность заполнения уведомлений о заключении и прекращении трудового договора, а также наличие документов, удостоверяющих личность и полномочия лица, представившего уведомления о заключении и прекращении трудового договора.
В случае выявления недостоверности указанных в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора сведений либо нарушения порядка или формы их заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу.

Никакой недостоверности в представленных Вами данных нет, поэтому Вы вправе обжаловать данный отказ в вышестоящий орган УВМ МВД РФ с указанием на неправомерность такого отказа.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.