Куда можно пожаловаться на данные действия производителя?

Здравствуйте, Роман.

Нарушения со стороны производителя или поставщика в этой ситуации при указанных обстоятельствах не усматриваются.

В РФ действует принцип свободы договора. Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Поставщик и производитель могли заключить договор на поставку товара, в том числе под этот конкурс. 

Добрый день!

Согласно ст.2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Все участники рынка должны действовать добросовестно, что предполагается (ст.10 ГК РФ).

Если есть какие-то  другие данные применительно к рассматриваемой ситуации в отношении участника, производителя и заказчика, то можно говорить о недобросовестной конкуренции и это предмет разбирательства  УФАС и правоохранительных органов.

Исходя из имеющихся данных,  доказательств сговора указанных лиц и недобросовестной конкуренции не имеется. Вместе с тем, если случай неединичный и имеются аналогичные факты, то это уже может быть предметом разбирательств контролирующих органов.