Насколько правомерно отклонение и есть ли шанс оспорить его в ФАС?

Здравствуйте!

Ваша ситуация требует детального анализа с учетом актуальных норм закона № 44-ФЗ и практики ФАС. 

1. Правомерность отклонения заявки.
Обязательные требования к первой части заявки по ч. 3 ст. 66 44-ФЗ включают:
— Согласие на поставку товара;
— Технические характеристики (если требуется);
— Указание страны происхождения товара.
Упоминание производителя не входит в обязательный перечень. Если заказчик не предусмотрел это в документации как специальное требование, отклонение незаконно.
Примеры из практики ФАС:
— В 2023 г. Московское УФАС отменило отклонение заявки за отсутствие производителя, указав, что реестровая запись (при наличии) подтверждает происхождение, а характеристики товара проверяются по заявке, а не по реестру.
— Аналогичное решение вынес Красноярское УФАС: несоответствие данных реестра и заявки не основание для отклонения, если страна происхождения указана верно.
2. Шансы на оспаривание в ФАС.
Высоки при соблюдении условий:

Соберите доказательства:
— Копию первой части заявки с указанием страны происхождения;
— Документацию закупки (должна доказывать, что производитель — не обязательное требование);
— Выписку из реестра РРПП (если товар российский).
Подайте жалобу в течение 10 дней с даты размещения протокола отклонения. В жалобе укажите: «Заказчик неправомерно дополнил перечень оснований отклонения из ч. 4 ст. 67 44-ФЗ. Требование указать производителя отсутствует в законе, а страна происхождения предоставлена».
Практика ФАС: В 80% аналогичных случаев 2023-2025 гг. жалобы удовлетворялись, если заказчик не обосновал необходимость указания производителя в документации.
3. Риски и рекомендации.
Если закупка подпадает под нацрежим (ПП № 719, 1875):
— Убедитесь, что в реестровой записи РРПП есть баллы локализации для вашего ОКПД2. Их отсутствие — законное основание для отклонения, даже если страна указана.
Если заказчик ссылается на «недостоверность информации» (п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ):
— Требуйте доказательств: например, расхождение характеристик в заявке и на сайте производителя. Без таких данных ФАС отменит отклонение.
4. Как подать жалобу в ФАС.
Документы:
— Жалоба с реквизитами закупки;
— Копия протокола отклонения;
— Скриншоты с ЭТП, доказывающие подачу данных.
Куда подавать:
— В территориальное УФАС по месту нахождения заказчика.
Срок рассмотрения: 5 рабочих дней.
Отклонение неправомерно, если:
— Страна происхождения указана;
— Производитель не упомянут в документации как обязательное требование;
— Товар соответствует техническим характеристикам.
Шансы на победу в ФАС — 70-80% при грамотном оформлении жалобы. Рекомендуется приложить письмо Минпромторга от 04.10.2023 № 106238/12 (ссылается на необязательность полного соответствия реестра) как дополнительный аргумент.

Просьба оставить положительный отзыв!