Или есть цель закрыть человека?

Здравствуйте, Елена!

Ваша обеспокоенность ситуацией с братом вполне понятна. Действительно, административный надзор – это строгий режим, и даже небольшие отступления от установленных ограничений могут иметь серьезные последствия. Давайте разберем, что грозит вашему брату и как действовать в такой ситуации.

1. Правовые основы административного надзора и ответственность за его нарушение регулируются следующими нормативными актами:

Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре):

Статья 4 устанавливает административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток (комендантский час), запрет на выезд за установленные судом пределы территории. Ношение электронного браслета является средством контроля за соблюдением этих ограничений.
Статья 11 предусматривает, что несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):

Статья 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» является основной нормой, по которой квалифицируются такие нарушения.
Часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение административных ограничений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция – административный штраф в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Часть 3 статьи 19.24 КоАП РФ устанавливает более строгое наказание за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 или 2 этой же статьи. Санкция – административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ):

Статья 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений» является наиболее серьезным последствием.
Под «неоднократным несоблюдением» понимается несоблюдение двух и более раз установленных судом административных ограничений, за которое лицо подвергалось административной ответственности.
Наказание по данной статье может быть в виде штрафа, обязательных работ, принудительных работ, ареста или лишения свободы на срок до одного года.
2. Судебная практика
Суды при рассмотрении дел по статье 19.24 КоАП РФ и статье 314.1 УК РФ учитывают не только сам факт нарушения, но и его обстоятельства, наличие умысла на уклонение от надзора, а также наличие уважительных причин.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что:

При решении вопроса о привлечении лица к административной или уголовной ответственности за нарушение ограничений суды должны исследовать обстоятельства нарушения, в том числе причины и мотивы, по которым оно было допущено.
«Неоднократное несоблюдение» для целей статьи 314.1 УК РФ означает, что лицо было привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ два и более раза за год после вынесения постановления о назначении административного наказания, и эти постановления вступили в законную силу. То есть, если по первым двум нарушениям брату уже вынесут постановления о привлечении к административной ответственности, то третье нарушение (или последующие) может стать основанием для возбуждения уголовного дела.
Пленум также обращает внимание на то, что если нарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами, исключающими возможность соблюдения установленных ограничений (например, угроза жизни или здоровью), то в таких случаях лицо может быть освобождено от ответственности.
3. Чем это может грозить вашему брату и как действовать
Учитывая, что документы передаются в суд, вашему брату грозят следующие последствия:

По первому нарушению (выезд за пределы района): Так как брат согласен, скорее всего, суд признает его виновным по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и назначит административный штраф или административный арест до 15 суток.
По второму и третьему нарушениям (выход раньше времени):

Эти нарушения будут рассматриваться как повторные. Если по первому нарушению суд уже вынесет постановление и оно вступит в силу, то второе нарушение будет квалифицироваться по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с риском административного ареста до 15 суток.
Самый серьезный риск: Если суд по первым двум нарушениям уже вынесет постановления о привлечении к административной ответственности, и они вступят в законную силу, то третье нарушение (которое произошло вчера) может стать основанием для возбуждения уголовного дела по статье 314.1 УК РФ, что грозит лишением свободы. Это произойдет, если надзорные органы и прокуратура усмотрят в действиях брата «уклонение от административного надзора» или «неоднократное несоблюдение» уже после привлечения к ответственности.
Как вообще жить человеку? Очень важно активно защищать свои права и представлять суду все обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии умысла на уклонение от надзора и наличии уважительных причин.
Алгоритм действий:
Незамедлительно найти адвоката: Это самый важный шаг. Адвокат, специализирующийся на уголовном и административном праве, поможет выстроить линию защиты, представить доказательства и аргументировать позицию в суде.
Собрать доказательства по каждому «спорному» нарушению:

Поездке на комиссию (второе нарушение): Получите официальное подтверждение (справку, выписку) о дате, времени и цели посещения психолога для получения справки для В/У.
Подтвердите расписание автобуса (например, распечатка с сайта транспортной компании или справка с автовокзала), чтобы показать, что выход раньше был необходим для своевременного прибытия.
Справка о расстоянии до остановки, если это возможно, чтобы подтвердить, что «пара километров» — это не просто так.
Встрече скорой помощи (третье нарушение): Получите справку или выписку из медицинской карты мамы, подтверждающую факт вызова скорой помощи.
Запросите в службе скорой помощи подтверждение времени вызова и времени прибытия. Это докажет, что мама вызывала брата из-за долгого ожидания.
Мама (как свидетель) может дать показания в суде о своем состоянии и причинах, по которым она позвонила брату, и почему он вышел.
Подчеркните, что это была ситуация крайней необходимости, связанная с угрозой здоровью близкого человека.
Принять позицию по первому нарушению: Признание первого нарушения (выезд за пределы района), даже если брат объясняет отсутствие знака, покажет его готовность сотрудничать и не отрицать очевидные факты. Это может положительно сказаться на рассмотрении других, более спорных случаев.
Активно участвовать в судебном процессе:

Брат должен лично присутствовать на всех заседаниях.
Должен давать четкие и последовательные показания.
Все собранные доказательства должны быть представлены суду.
Адвокат будет ходатайствовать о приобщении доказательств, допросе свидетелей (мамы, соседей, если они могут подтвердить обстоятельства).
4. Возможность отмены или смягчения ограничений:
Если надзорные органы увидят, что брат добросовестно соблюдает ограничения, а нарушения были вызваны объективными причинами, то в будущем можно будет ходатайствовать о частичной отмене ограничений, например, о снятии комендантского часа, если он регулярно трудоустроен и не допускает других нарушений. Это предусмотрено статьей 10 Закона об административном надзоре.
5. Правовые риски и их минимизация
Риск: Суд не примет доводы об уважительных причинах, особенно по второму нарушению, где нет прямой угрозы жизни.

Минимизация: Грамотное обоснование необходимости (например, что справка для В/У была обязательной, и это был единственный автобус), а также акцент на отсутствии умысла на уклонение.
Риск: Вынесение повторных административных арестов.

Минимизация: Только убедительные доказательства и сильная правовая позиция в суде.
Риск: Возбуждение уголовного дела по статье 314.1 УК РФ.

Минимизация: Доказать отсутствие «уклонения» как такового. Важно доказать, что действия были вынужденными, а не направленными на избегание контроля. Суды часто смотрят на цель нарушения. Выход на 5 минут раньше для встречи скорой помощи – это не уклонение, а проявление заботы о близком человеке в экстренной ситуации.
6. Выводы
Ситуация серьезная, так как речь идет о повторных нарушениях режима административного надзора, что может привести к ужесточению наказания, вплоть до уголовной ответственности. Однако важно не отчаиваться и активно защищать свои права. Наличие уважительных причин для второго и третьего нарушений (поездка на комиссию и вызов скорой помощи) является сильным аргументом в суде. Ваша главная задача сейчас — немедленно найти квалифицированного адвоката и собрать все возможные доказательства, подтверждающие вынужденный характер нарушений.

Если ответ был полезен, прошу дать ему оценку.