В период отключения интернета с 5 по 9 мая 2025 некорректно работало приложение Парковки Москвы и отсутствовала возможность открыть и закрыть сессию

Добрый вечер, Елена.

1. Вы столкнулись с неприятной ситуацией, когда технические неполадки, вызванные внешними обстоятельствами, привели к наложению штрафа за неоплаченную парковку. Ваше обращение в АМПП не принесло результата, и Вы справедливо рассматриваете возможность оспорить решение в суде.

2. Анализ применимых правовых норм
Ваша ситуация регулируется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также законодательством города Москвы об административных правонарушениях.

Административная ответственность и принцип вины:

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Ваша неспособность оплатить парковку вызвана не Вашим умыслом или неосторожностью, а обстоятельствами, находящимися вне Вашего контроля – масштабным отключением интернета. Это является важным аргументом в пользу отсутствия Вашей вины.
Оспаривание постановления об административном правонарушении:

Порядок обжалования постановлений по делу об административном правонарушении установлен статьей 30.1 КоАП РФ. Постановление, вынесенное должностным лицом (как в Вашем случае, сотрудником АМПП), может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу (в данном случае, руководителю АМПП или его заместителю, что Вы уже сделали) либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Срок для обжалования постановления составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления ( статья 30.3 КоАП РФ ). Этот же срок применяется для обжалования решения по жалобе, вынесенного вышестоящим должностным лицом (отказ АМПП). В случае пропуска этого срока по уважительной причине он может быть восстановлен судьей. Массовое отключение интернета, подтвержденное официальными источниками, безусловно является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока, если он был пропущен.
Принцип непреодолимой силы (форс-мажор) в административном праве:

Хотя концепция непреодолимой силы (форс-мажор) более характерна для гражданского права, ее принципы применимы и в административных делах. Обстоятельства, которые Вы не могли предвидеть и предотвратить (масштабное отключение интернета, подтвержденное государственными СМИ и представителем Президента РФ), могут служить основанием для признания отсутствия вины в совершении административного правонарушения. Если Вы были лишены возможности выполнить обязательство по оплате парковки объективно, это может быть основанием для отмены постановления.
3. Судебная практика
Судебная практика по вопросам оспаривания штрафов, вынесенных на основании автоматической фиксации или через электронные системы, подчеркивает необходимость всестороннего исследования обстоятельств дела.

В Постановлении Верховного Суда РФ от 19 мая 2022 г. № 5-АД22-4 Верховный Суд отменил акты нижестоящих судов, которые подтверждали штраф за неоплату парковки. Причиной стало то, что суды не приняли во внимание все доказательства оплаты, представленные водителем, и не разобрались, почему сведения мобильного оператора отличались от скриншотов из телефона. Этот случай показывает, что суд должен досконально изучать все обстоятельства, связанные с попыткой оплаты и ее фиксацией, включая технические проблемы.
Однако есть и другой прецедент: в Постановлении Верховного Суда РФ от 7 ноября 2016 г. N 5-АД16-232 Верховный Суд оставил в силе штраф за неоплаченную парковку, несмотря на сбой в работе парковочной системы, из-за которого оплата по СМС была невозможна. Суд указал, что это был не единственный способ оплаты, и водитель мог оплатить парковку через паркомат.
Ваша ситуация отличается тем, что Вы ссылаетесь на масштабное отключение интернета, подтвержденное государственными СМИ и пресс-секретарем Президента РФ. Это не просто сбой в одном приложении, а общесистемная проблема, которая могла исключить любую возможность оплаты через электронные средства связи или онлайн-сервисы, а также затруднить получение оперативной помощи от поддержки. Этот факт делает Вашу позицию более сильной по сравнению с ситуацией, описанной в деле 5-АД16-232, так как он указывает на объективную невозможность исполнения обязанности, а не на неиспользование всех доступных альтернатив.
4. Конкретные рекомендации и алгоритм действий
Вы можете и должны оспорить отказ АМПП в судебном порядке.

Подготовка административного искового заявления: Суд: Административное исковое заявление об оспаривании решения (действий/бездействия) должностного лица (АМПП) подается в районный суд по месту нахождения АМПП (г. Москва) или по Вашему месту жительства. Рекомендуется подавать по месту нахождения ответчика (АМПП).
Срок: У Вас есть 10 суток с момента получения отказа от АМПП для подачи административного искового заявления. Если этот срок пропущен, обязательно включите в исковое заявление ходатайство о восстановлении пропущенного срока, подробно обосновав его массовым отключением интернета, которое лишило Вас возможности своевременно подать жалобу.
Содержание заявления: Наименование суда.
Ваши ФИО, адрес, контактные данные.
Наименование административного ответчика (ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства», его адрес).
Обстоятельства дела: дата, время и место парковки, номер постановления о штрафе.
Подробное описание причин неоплаты: указать на некорректную работу приложения «Парковки Москвы» и, главное, на массовое отключение интернета с 5 по 9 мая 2025 года, которое сделало невозможным открытие и закрытие парковочной сессии, а также использование других электронных способов оплаты.
Указать, что Вы добросовестно предприняли попытки оплаты, но были объективно лишены такой возможности.
Указать, что Ваша жалоба в АМПП была отклонена без мотивированного обоснования.
Ссылки на нормы права: статья 2.1 КоАП РФ (отсутствие вины), статья 30.1 КоАП РФ (право на обжалование).
Требование: Признать незаконным и отменить постановление об административном правонарушении (с указанием номера и даты).
Приложения: Копия постановления о штрафе.
Копия Вашей жалобы в АМПП.
Копия ответа АМПП.
Доказательства отключения интернета: Скриншоты из государственных СМИ или ссылки на публикации, подтверждающие факт массового отключения интернета в указанный период.
Сообщение пресс-секретаря Президента РФ (если есть письменное подтверждение или ссылка на официальный источник).
Любые другие подтверждения (например, ответы от провайдера, если Вы обращались, или официальные уведомления об отключении).
Копия документа, удостоверяющего личность.
Квитанция об уплате государственной пошлины (по делам об административных правонарушениях пошлина за обжалование не уплачивается, но за административное исковое заявление в суд – может потребоваться, уточните в суде).
5. Возможные правовые риски и их минимизация
Риск 1: Суд может посчитать, что были другие способы оплаты (например, паркомат).Минимизация: В административном исковом заявлении и в суде Вам необходимо акцентировать внимание на том, что общая интернет-недоступность (подтвержденная официальными источниками) являлась обстоятельством, исключающим возможность любой электронной оплаты и связи с оператором. Это отличает Вашу ситуацию от обычного сбоя одного приложения. Если в зоне действия парковки не было физических паркоматов или их работа также зависела от связи, это тоже стоит отметить.
Риск 2: Суд может посчитать, что доказательств интернет-отключения недостаточно.Минимизация: Представьте максимально полный набор доказательств: официальные сообщения, скриншоты новостей из государственных источников, если возможно — официальные ответы от сотовых операторов или провайдеров интернета о сбоях в этот период. Ссылки на государственные СМИ и сообщения пресс-секретаря Президента РФ являются весомыми аргументами.
Риск 3: Пропуск срока обжалования решения АМПП.Минимизация: Подайте ходатайство о восстановлении срока, если 10-дневный период с даты получения отказа от АМПП уже прошел, и подробно опишите уважительные причины пропуска срока (объективная невозможность связи и работы приложений).
6. Выводы
В Вашей ситуации есть достаточные основания для оспаривания штрафа за неоплаченную парковку в судебном порядке. Главным аргументом является наличие объективных, подтвержденных внешних обстоятельств (массовое отключение интернета), которые сделали невозможным исполнение обязанности по оплате парковки. Суды должны учесть эти обстоятельства при рассмотрении дела.

Рекомендуем также рассмотреть:*
При подготовке административного искового заявления заручиться поддержкой юриста, специализирующегося на административных делах, для максимально полной и грамотной аргументации Вашей позиции.
Уточнить в ГКУ «АМПП» наличие у них официальных данных или подтверждений о массовом сбое в работе их систем или интернет-связи в период с 5 по 9 мая 2025 года, чтобы использовать эту информацию в суде.
Если мой ответ был полезен, прошу дать ему оценку.
Также буду признателен за поддержку здесь: pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4221856/
Это помогает мне уделять время бесплатным консультациям.
Спасибо за внимание к моей работе!