И за какой период вправе требовать документы?
Члены Садового Некоммерческого товарищества запросили у председателя заверенные копии (ссылаясь на п1 ч1 ст11 ФЗ-217 от 29,07,2017:
выписки расчетного счёта СНТ Орбита в ПАО Сбер Банк о движении денежных средств, в том числе карточки счёта 71.01, карточки счёта 50, оборотно-сальдовой ведомости по счёту 51, карточки счёта 20, оборотно-сальдовой ведомости по счёту 20, оборотно-сальдовой ведомости по счёту 60 (договоры - подрядчики), расчётной ведомости учёта ежегодных взносов собственников НСТ Орбита или других счетов, по которым ведутся отчётности прихода-расхода денежных средств за период с 2018 по 2024 годы; приходно-расходных смет и отчётов об исполнении смет за 2018-2024 годы; аудиторских заключений за 2018-2024 года, заключений ревизионной комиссии за 2018-2024 года; документов, подтверждающих права НСТ Орбита на имущество, отражаемое на его балансе; выписки из ЕГРН, подтверждающих право собственности на имущество; финансово-экономического обоснования размера взносов за 2018-2024 г; протоколов общих собраний за 2018-2024 годы, включая данные присутствующих на них (лист регистрации, доверенности на право голоса и производимой видеозаписи общего собрания); реестра собственников (членов и не членов) НСТ Орбита с подлинной информацией на дату выдачи; проколов заседаний правления за 2018-2024 г; договора подряда и бухгалтерских документов на приобретение и монтаж электросчётчиков АСКУЕ за период 2020-2024 годы; списка должников по ежегодным взносам собственников СНТ Орбита за период 2018-2024 года; штатного расписания НСТ Орбита; трудовых договоров с работками НСТ Орбита, договоров на абонентское бухгалтерское обслуживание с 2018 по 2024 годы; должностной инструкции работников НСТ Орбита, включая председателя товарищества; договора на обслуживание электросетей, водопровода за период с 2018 по 2024 года; всех, заключенных в период с 2018 пр 2024 года договоров подряда выполненных работ.
Обязана ли председатель предоставлять ВСЕ документы по списку заявителей или какие-то формы они требуют незаконно? и за какой период вправе требовать документы?
Согласно Федеральному закону № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества...», члены товарищества имеют право знакомиться и получать заверенные копии целого ряда документов. Председатель не может отказать в предоставлении документов, перечисленных в законе.
Какие документы из вашего списка обязательны для предоставления?
Большинство озвученных документов председатель обязан предоставить, так как они напрямую указаны или подразумеваются в статье 11, части 3 и статье 21, части 7 ФЗ-217. К ним относятся:
Устав СНТ и документы, подтверждающие права на имущество на балансе.
Приходно-расходные сметы и отчеты об их исполнении.
Финансово-экономические обоснования размеров взносов.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения и заключения ревизионной комиссии. Сюда входят многие из запрошенных вами бухгалтерских документов (например, оборотно-сальдовые ведомости, карточки счетов), так как они являются основой для формирования отчетности и подтверждают целевое расходование средств.
Протоколы общих собраний, заседаний правления и ревизионной комиссии.
Договоры подряда и документы, подтверждающие исполнение работ (например, по системе АСКУЭ, обслуживанию сетей и т.д.).
По каким документам могут могут быть вопрос и споры или вероятен отказ в предоставлении?
Некоторые запросы могут быть оспорены председателем или предоставлены с ограничениями, так как они затрагивают персональные данные или не входят в обязательный перечень.
Реестр собственников (членов и не членов). Вам обязаны предоставить выписку из реестра, но только в части информации о вас самих. Предоставление полного реестра со всеми данными (ФИО, паспортные данные, контакты) других собственников будет нарушением закона «О персональных данных» (№ 152-ФЗ).
Список должников. Та же ситуация, что и с реестром. Публикация или передача списка должников с указанием их персональных данных незаконна. Однако информация о суммарной задолженности по товариществу должна быть отражена в отчетах.
Трудовые договоры с работниками, штатное расписание, должностные инструкции. Если были какие то трудовые отношение, например: сторожа, казначей, бухгалтер и т. д. Эти документы относятся к внутренней кадровой деятельности. Закон прямо не обязывает предоставлять их копии. Однако на общем собрании вы вправе поставить вопрос о штатном расписании и фонде оплаты труда, и эта информация должна быть в финансово-экономическом обосновании сметы.
Карточки счетов (50, 71.01), полные выписки по расчетному счету. Хотя вопрошаемые имееют право на информацию о движении средств, предоставление полной, несистематизированной выписки со всеми контрагентами может быть оспорено. Обычно предоставляется годовая бухгалтерская отчетность и отчет об исполнении сметы, где все эти операции отражены в обобщенном виде, хотя отёчность можно получить и из публичных источников. Суд по разному на это смотрят, но чаще суды встают на сторону садоводов, если есть подозрения в нецелевом расходовании средств.
Видеозаписи общего собрания. Закон не обязывает вести и предоставлять видеозаписи, если это не предусмотрено уставом вашего СНТ. Основным документом является протокол.
Про период истребования документов
По закону, члены СНТ имеют право требовать документы за текущий период и за предыдущие годы. Однако судебная практика чаще всего ограничивает этот период общим сроком исковой давности — 3 года (статья 196 Гражданского кодекса РФ).
Запрос за 2018-2024 годы: Запрос охватывает более 6 лет. Обычно председатели ограничиваются предоставление документов за последние три года, т.е. с 2022 по 2024 год.
Что же с более ранними сроками? В принципе, в принципе, да, это возможно, но сложнее, но если будет обоснование, допустим о возможном нарушении ваших прав (например, о нецелевом расходовании средств в 2019 году), о котором стало садоводу известно только сейчас, соответственно, срок исковой давности может быть восстановлен судом. Однако само по себе желание «просто проверить» за 6 лет не является достаточным основанием для обязания председателя предоставить документы за период, превышающий 3 года.
Если председатель откажется предоставлять документы, которые он обязан предоставить по закону, то
* официальная письменная претензия на имя председателя с указанием конкретных документов и ссылками на ФЗ-217.
* Выносится этот вопрос на обсуждение на общем собрании членов СНТ.
* Жалоба в прокуратуру.
* Иск об обязании СНТ предоставить необходимые документы.
***
Ограничения связаны только со сроками хранения документов в СНТ
Сроки хранения документов в СНТ:
Протоколы собраний и правления — 49 лет
Первичные документы (кассовые книги, банковские документы) — не менее 5 лет
Документы по зарплате — 50 лет (при отсутствии лицевых счетов)
Технические документы на имущество — на весь период существования СНТ
По срокам хранения информация документации СНТ не проверена и взята из различных источников,