В отношении постановки на воинский учет

Самостоятельно изучив ПП 719 от 27.11.2006г. п.15 п.п.«е», сделал вывод, что постановка меня на воинский учет в военном комисариате по месту жительства(общий учет), не правомерна.

 Вы в данном случае заблуждаетесь.

В силу ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что

1. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:

граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Однако указанной обязанности граждан не корреспондирует обязанность ФСБ ставить их на учет в запас органов безопасности.

Данный вопрос не раскрывается и постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» которое также указывает на соответствующую обязанность граждан

Данным постановлением определено, что 

15. Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане:
е) имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

При буквальном толковании данного пункта следует, что для постановки на воинский учет в ФСБ гражданин должен одновременно отвечать двум условиям

1. Иметь воинское звание офицера

2. Пребывать в запасе ФСБ.

Вопрос о зачислении в запас решается на основании ведомственных нормативных актов.

Названным постановлением Правительства РФ оговорено, что порядок организации воинского учета граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, определяется руководителями этих федеральных органов исполнительной власти.

Ведомственным актом на мобилизационную группу возложена обязанность по формированию состава запаса офицеров органов безопасности.

Автоматически зачисление в запас не производится, о чем свидетельствует существующая практика.

Например, Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2023 N 88-2804/2023 (УИД 78RS0003-01-2021-003250-57)

Приказом начальника УФСБ России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-лс майор ФИО1, сотрудник УФСБ России по Санкт-Петербургу и <адрес>, уволенный с военной службы приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N-ЛС в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава со снятием со всех видов довольствия.

Применительно к Вашему вопросу порядок ведения воинского учета в органах безопасности определяется Инструкцией об организации ведения воинского учета в органах федеральной службы безопасности, утвержденной приказом ФСБ России от 29.10.2013 года N 571/ДСП.

Согласно п.п. г. п. 1.1. данной инструкции определен порядок постановки на воинский учет и снятия с воинского учета офицеров запаса и гражданского персонала, особенности воинского учета офицеров запаса.

Персональный учет ведетсяв целях всестороннего изучения деловых, моральных и личных качеств офицеров запаса для определения возможности использования их в органах безопасности на соответствующих должностных в мирное и военное время (абз. 9 п. 1.8).

В силу п.п. «б» п. 4.2.1 Инструкции, снятие с воинского учета офицеров запаса в органах воинского учета производится с исключением из запаса ФСБ России при переводе в запас Вооруженных сил с постановкой на воинский учет в в военных комиссариатах по месту постоянного проживания.

Согласно абзацу 1 п. 4.2.9 Инструкции, офицеры запаса, которые по своим профессиональным и личным качествам не удовлетворяют требованиям, предъявляемым к офицерам запаса ФСБ России, по решению руководителя, начальника органа безопасности подлежат переводу в запас Вооруженных сил с постановкой на воинский учет в военных комиссариатах по месту постоянного проживания.

Указанной категории офицеров запаса органом воинского учета выдаются предписания для постановки на воинский учет в военных комиссариатах по месту постоянного проживания.

При этом, у них изымаются воинские билеты офицера запаса ФСБ России, которые вместе с выписками из решения руководителя, начальника органа безопасности об их переводе в запас Вооруженных сил приобщаются к личным делам офицеров запаса.

Исходя из сказанного выше, с учетом того, что постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» установлено, что 

 порядок организации воинского учета граждан, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, определяется руководителями этих федеральных органов исполнительной власти.

Решение вопроса о законности Вашей постановки на учет в ВС РФ с направлением личного дела в военкомат будет решаться исходя из требований приведенной инструкции.