Даниил, добрый день.
Хотел бы узнать есть ли смысл обращаться в суд и в какой суд, военный или гражданский?
Вы не лишены права обратиться с иском в суд. Подается он в гарнизонный военный суд.
Действительно, отталкиваясь от общих требований приведенного в данном Вам ответе приказа Министра обороны РФ от 29.11.2022 N 715 следует, что обеспечение жилыми помещениями предполагается граждан РФ.
На этот счет приказе МО РФ 715 и указано на то, что
3. В целях включения в списки военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей
представляют заявление о включении в список с приложением следующих документов:
3) подтверждающих родственные отношения с членами семьи:
копии паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личности всех членов семьи военнослужащего, достигших 14-летнего возраста (все страницы);
При этом не предусмотрено приложение документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина.
И имеющаяся практика, предполагала при формальном подходе возможным отказать в удовлетворении заявленных требований.
Например, Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 08 августа 2017 г. по делу N 33а-232/2017
отмечало, что
В личном деле Бондарева в качестве члена семьи военнослужащего с 30 октября 2013 года числится его супруга Б, гражданка Украины.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76 — ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» и п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, служебных жилых помещения, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 (далее — Инструкция), военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Анализ приведенных правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что как Федеральный закон «О статусе военнослужащих», так и Жилищный кодекс РФ, вопреки мнению автора жалобы, не предусматривают возможность обеспечения служебными жилыми помещениями за счет средств военного ведомства иностранных граждан, а следовательно, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, правомерно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.
Вместе с тем следует отметить, что при оформлении супругой административного истца соответствующих документов и приобретения ею гражданства Российской Федерации, Бондарев не лишен возможности повторно обратиться в отделение (территориальное г. Мирный) ФГКУ «Северное РУЖО» МО РФ с просьбой о постановке его супруги Бачиловой на учет нуждающихся в специализированном жилом помещении совместно с ним.
В то же время, по вопросу предоставления служебного жилья в Решение Мирненского гарнизонного военного суда Архангельской области от 20 июня 2018 г. по делу N 2а-24/2018
указывалось, что
Таким образом, поскольку супруга административного истца — Емцева М.А. является гражданкой Республики Беларусь и на территории Российской Федерации она, как член семьи военнослужащего, законно находящаяся на территории России, пользуется равными правами и несет равные обязанности с гражданами Российской Федерации, то военный суд считает, что Емцева М.А. вправе претендовать на обеспечение служебным жильем в составе семьи военнослужащего.
В этой связи суд находит решение административного ответчика — начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северрегионжилье» от 17 апреля 2018 года N об отказе во включении супруги административного истца — Емцевой М.А. в список нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения у качестве члена семьи военнослужащего незаконным, а требования Емцева С.И. — обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Довод начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северрегионжилье» о том, что Емцева М.А, являясь гражданкой Республики Беларусь,не может быть признана нуждающейся в предоставлении служебного жилья по месту военной службы мужа, суд находит несостоятельным, поскольку действующее законодательство ограничений в предоставлении служебного жилья в отношении иностранных граждан не содержит, а требования части 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации распространяют свое действие на предоставление жилых помещений по договору социального найма.
При этом суд учитывает, что право Емцевой М.А, как члена семьи военнослужащего, на обеспечение служебным жильем производно от прав самого административного истца, безусловно обладающего правом на обеспечение таким жильем по месту службы на весь состав семьи.
Также суд учитывает то, что нормы действующего законодательства, регулирующего вопросы прохождения военной службы, содержат некоторые ограничения жилищных прав военнослужащих, не являющихся гражданами Российской Федерации, в то же время такие ограничения в отношении членов семьи военнослужащих — граждан России данным законодательством не предусмотрены.
В обоснование своих доводов Вы можете ссылаться на то, что в ст. 15.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» не определена гражданская принадлежность члена семьи военнослужащего.
Право супруги на получение жилья производно от Вашего. Вы же в свою очередь являетесь гражданином РФ.
Более того, в силу ст. 4 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
1. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанностинаравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
И в силу того, что в ФЗ «О статусе военнослужащих» относительно включения в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и порядок предоставления служебных жилых помещений нет прямого запрета на включение членов семей военнослужащего — иностранных граждан.
Здесь обращение в «гражданский» суд связано с тем, что истец уволен с военной службы и на момент подачи иска не являлся военнослужащим.
Михаил, я привела лишь как пример, что по КАСу в СОЮ надо идти, если автор вопроса того желает)