У Вас будет достаточно рисковая сделка, даже при заключении предварительного договора. Поскольку в предварительном договоре Вы будете обязаны указать местоположение земельного участка + важный пункт «площадь земельного участка соответствует результатам межевания». А если в предварительном договоре Вы укажете «площадь участка нельзя однозначно определить» — то это значит, что в случае какого либо спора, этот кадастровый план не сможет подтвердить точные границы Вашего участка. Далее, в соответствии с Земельным кодексом РФ, объектом купли-продажи может быть только участок, прошедший государственный кадастровый учет (т.е. участок имеет все данные, позволяющие выделить его из других земельных участков + кадастровый номер).
Теперь по межевание и кадастровому номеру. В соответствии со ст.17 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» - «Сроки осуществления кадастрового учета»:
1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя — в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя. Срок осуществления кадастрового учета не изменяется в случае, если необходимые для кадастрового учета документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В случае представления заявления о кадастровом учете либо заявления об учете адреса правообладателя через многофункциональный центр срок, указанный в настоящей части, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром соответствующего заявления в орган кадастрового учета.(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 343-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 23.07.2013 N 250-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции) 2. Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия не в связи с заявлением о кадастровом учете, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции) 3. Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости: 1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости); 2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя); 3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).
Отсюда — если возникают какие то проблемы с получением кадастрового номера, то это уже достаточно странно, особенно в ситуации, когда у продавца в наличии все документы (свидетельство, например). Хотел обратить Ваше внимание на то, что при возможном судебном разбирательстве кадастровый план участка + кадастровые выписки — это будет неоспоримым доказательство в случае возникновения спора по границам участка.
Поэтому не рекомендую заключать предварительный договор. Может быть вначале проверить действительно ли владелец участка является его собственником, провести межевание и получить кадастровый номер, а потом уже заключить договор купли-продажи.
Или, как вариант, предоставить в долг владельцу участка денежные средства (например, 10 % стоимости участка) под залог собственности (свидетельство же есть). После всех оформлений земельного участка, договор займа расторгается, залог возвращается владельцу.