Поставлено решение о нежелательном пребывании в РФ до 2027 сейчас я являюсь гражданкой новых территорий РФ. Могут мне отказать в получении паспорта РФ, если по факту это территория России?
Здравствуйте,
А Вы фактически где сейчас находитесь? В РФ на территории этих новых территорий или пытались въехать в РФ с территории иной страны и не смогли?
Здравствуйте!
В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», заявления о приёме в гражданство РФ могут быть отклонены, если заявитель имеет ограничения на въезд в Россию. Это может произойти, в частности, в случае принятия в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации принимается уполномоченными органами власти, такими как Федеральная служба безопасности (ФСБ), Министерство внутренних дел (МВД) или другие компетентные органы. Это решение означает, что лицо признано нежелательным для нахождения на территории России в течение определенного срока, указанного в соответствующем постановлении.
Однако, если вы стали гражданином новых территорий, вошедших в состав Российской Федерации, ваше положение меняется. Согласно законодательству Российской Федерации, граждане новых территорий получают право на гражданство России в упрощенном порядке. Если вы получили гражданство Российской Федерации, то вы становитесь полноправным гражданином страны, и решения о нежелательности вашего пребывания больше не действуют.
Здравствуйте, Алла.
Вы — жительница Мариуполя, то есть территории, которая сейчас официально включена в состав Российской Федерации (Донецкая Народная Республика).
Значит, Вы по закону являетесь гражданкой Российской Федерации, и решение о «нежелательном пребывании» не может к Вам применяться.
Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (статья 25.10, часть 4):
««В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 4 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации…»»
Вы не иностранка и не лицо без гражданства. После принятия Донецкой Народной Республики в состав РФ, жители Мариуполя получили право на российское гражданство.
Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ (статья 5, часть 1):
«Граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день её принятия в состав Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации …»
Следовательно, с момента вступления указа в силу Вы юридически гражданка России, даже если паспорт ещё не выдан.
Если сотрудники МВД отказали принять документы, сославшись на «нежелательность пребывания», они применили норму, которая относится к иностранцам.
Поскольку Вы являетесь гражданкой РФ по факту проживания в Мариуполе, это решение не имеет юридической силы в отношении Вас.
Кроме того, Федеральный закон № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (статья 5) гласит:
«1. Гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть лишён гражданства Российской Федерации или права изменить его.»
Значит, на жителей Мариуполя распространяются те же права, что и на всех граждан России.
1. Обратитесь в отделение МВД и попросите, чтобы Вам выдали официальный письменный отказ.
В нём должны быть указаны точная причина отказа, дата и какой орган принял решение о «нежелательном пребывании».
Без письменного отказа Вы не сможете обжаловать действия МВД.
2. Подайте заявление об отмене решения о нежелательности пребывания.
В заявлении напишите, что решение принималось, когда Вы считались иностранным гражданином.
Сейчас Вы — гражданка России (жительница Мариуполя, территория Донецкой Народной Республики, принятой в состав РФ).
Поэтому действие решения утратило силу.
Сошлитесь на статью 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, где прямо сказано, что такие решения принимаются только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
Также укажите, что гражданство жителей Донецкой Народной Республики признано Федеральным конституционным законом от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ.
Заявление можно подать в подразделение МВД по вопросам миграции или через МФЦ.
3. Подайте жалобу в прокуратуру.
Прокуратура имеет право обязать МВД принять у Вас документы и отменить незаконное ограничение.
В жалобе укажите, что Вы проживали в Мариуполе (подтвердите пропиской, справками, свидетельствами); что в 2022 году Донецкая Народная Республика принята в состав Российской Федерации; что Вы подпадаете под действие Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ и что отказ МВД основан на решении, которое теперь не может применяться к гражданам РФ.
4. Если это не поможет, подавайте административный иск в районный суд по месту нахождения отделения МВД.
В иске просите признать отказ МВД незаконным и обязать принять у Вас документы для оформления паспорта гражданина Российской Федерации.
При необходимости могу подготовить Вам готовый текст заявления для МВД и жалобы в прокуратуру.
Здравствуйте!
С 30 сентября 2022 года российское гражданство получают граждане ДНР, ЛНР и Украины, лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории четырёх новых регионов или которые ранее проживали там, но выехали в Россию, а также несовершеннолетние дети этих граждан.
В отношении Вас поставлено решение о нежелательном пребывании в РФ до 2027 года.
Решение о нежелательности пребывания на территории страны — одно из оснований для отказа в получении гражданства РФ
Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 года № 307 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
допускает выдворение жителей новых территорий, которые не приняли гражданство РФ.
Пункт 11 Указа исключает возможность принятия решений о депортации, нежелательности пребывания, неразрешении въезда, аннулировании видов на жительство, статусов беженца и временного убежища в отношении граждан Украины, постоянно проживающих или проживавших в «присоединённых» регионах.
Но пункт 13 предусматривает лишение этой привилегии тех, кто угрожает национальной безопасности РФ или нарушает общественный порядок участием в несогласованных публичных мероприятиях.
Отменить решение о нежелательном пребывании в РФ возможно в судебном порядке и это очень сложно.
Дело в том, что не все граждане новых территорий признаются гражданами РФ и могут получить паспорт РФ. Нужно понимать были ли Вы зарегистрированы в этом регионе на день присоединения или были зарегистрированы ранее и выехали в РФ на день присоединения. Из какого нового региона Вы? Например, по ЛНР ст 5 ФКЗ 04.10.2022 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики»
Поэтому и задан был вопрос выше.
Потому как решение о нежелательность пребывания Вам вынесено не просто так. И если въехать в РФ не получается, хоть и гражданство у Вас нового региона, паспорт Вам не получить