Здравствуйте, Андрей!
В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье — безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье — барьерный въезд).
Т.е. платная дорога может быть и не оснащена шлагбаумом, что может привести к так называемому «случайному въезду» на платный участок дороги.
При этом, в соответствии с этой же ст. 40 ФЗ № 257
п. 14 14. Оператор обязан: 3) обеспечивать пользователей информацией о стоимости проезда транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, о схеме платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги с обозначением пунктов взимания платы (если они расположены на такой автомобильной дороге или таком участке автомобильной дороги) и о маршрутах альтернативного бесплатного проезда, об оказываемых услугах, о порядке, формах, способах и системе их оплаты, о перечне услуг, входящих в стоимость проезда транспортных средств по такой автомобильной дороге или такому участку автомобильной дороги, и о порядке оказания этих услуг, в том числе посредством размещения такой информации на информационных табло, установленных в общедоступных местах на территориях пунктов взимания платы, местах въезда на платную автомобильную дорогу или платный участок автомобильной дороги и выезда с такой автомобильной дороги или такого участка автомобильной дороги;
Для обжалования штрафа нужно собрать доказательства, что информация о том, что участок дороги, на который въезжает водитель является платным не доведена должным образом до данного водителя. Т.е. имеется нарушение ст. 40 со стороны оператора платной дороги. Доказать это можно только лишь в помощью фото и видеофиксации. Как вариант, сделать фото, видеосъёмку на подъезде к этому платному участку дороги, где будет отчетливо видно, что информацию о том, что участок дороги платный водитель не может получить в свободном доступе, что имеется нарушение правил размещения подобной информации. На этом основании и попробовать обжаловать штраф.