Подскажите, пожалуйста, во время проведения аукциона, пришел запрос от поставщика о возможности поставки товара с более улучшенными характеристиками

Добрый день, Мария!

Ваш вопрос касается важного аспекта проведения закупочных процедур. Рассмотрим ситуацию с точки зрения законодательства о закупках.

Если речь идет о закупке по Федеральному закону №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то согласно ч. 1 ст. 33 данного закона, заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться правилами, в том числе устанавливать требования к качеству, техническим характеристикам товара, его безопасности и иным требованиям, связанным с определением соответствия товара потребностям заказчика.

В случае, если закупка проводится по Федеральному закону №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», то правила могут определяться положением о закупке конкретной организации.

По существу вашего вопроса:

1. Если поставщик предлагает товар с улучшенными характеристиками во время проведения аукциона, то внесение изменений в документацию на этом этапе может быть проблематичным. Согласно ч. 6 ст. 65 44-ФЗ, заказчик вправе принять решение о внесении изменений в документацию не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней (для аукциона).

2. Что касается возможности принятия заявки с улучшенными характеристиками, которая не соответствует техническому заданию, то здесь ситуация следующая:
— Согласно ч. 2 ст. 33 44-ФЗ, документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемого товара установленным требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
— Если в техническом задании указаны конкретные значения характеристик без указания на то, что они являются минимальными или максимальными, то предложение товара с другими характеристиками (даже улучшенными) может быть расценено как несоответствие требованиям документации.

Таким образом:
— Если вы хотите принять товар с улучшенными характеристиками, рекомендуется изначально в техническом задании указывать минимальные значения требуемых характеристик или диапазоны значений.
— Если аукцион уже идет, и вы не можете внести изменения в документацию, то принятие заявки с характеристиками, не соответствующими техническому заданию (даже если они лучше), может быть оспорено другими участниками закупки или контролирующими органами.

Для минимизации рисков в подобных ситуациях рекомендуется:
1. В будущих закупках формулировать технические требования таким образом, чтобы была возможность принимать товары с улучшенными характерист