Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Правомерно ли применение медианного дохода при наличии указанных документов?
Здравствуйте.
Прошу прокомментировать правомерность применения Департаментом городского имущества г. Москвы медианного среднедушевого дохода при расчёте имущественной обеспеченности семьи.
В моём случае (дело о признании малоимущими) в решении указано:
«На основании п. 3.4.5 ППМ № 362 при расчёте денежного выражения дохода заявителей доход определён исходя из медианного среднедушевого дохода (за нерабочий период). Денежное выражение дохода семьи из двух человек за два года составило — 10 180 416,40 ₽.»
При этом:
• представлена справка ФНС об отсутствии доходов за 2023–2024 гг.;
• представлена справка ПФР о дате назначения пенсии (с 15.04.2024);
Прошу пояснить:
1. Правомерно ли применение медианного дохода при наличии указанных документов?
2. На каком нормативном основании ДГИ мог рассчитать «денежное выражение дохода» в размере 10 180 416,40 ₽ — существует ли официальная методика или коэффициенты в 362-ПП, дающие такую сумму?
3. Обязан ли ДГИ произвести перерасчёт имущественной обеспеченности после представления справок ФНС и ПФР, в соответствии с п. 3.4.5 ППМ № 362?
Буду признательна за юридическое мнение или ссылку на судебную практику по аналогичным делам.
# Ответ на вопрос о применении медианного среднедушевого дохода при расчете имущественной обеспеченности
Добрый день, Алекс!
Рассмотрев Ваш вопрос о правомерности применения Департаментом городского имущества г. Москвы (ДГИ) медианного среднедушевого дохода при расчете имущественной обеспеченности семьи, могу предоставить следующие разъяснения:
## 1. Правомерность применения медианного дохода при наличии указанных документов
Согласно пункту 3.4.5 Постановления Правительства Москвы от 06.06.2006 № 362-ПП «О мерах по обеспечению жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве», действительно предусмотрено применение медианного среднедушевого дохода в определенных случаях.
Однако его применение ограничено конкретными ситуациями:
— при отсутствии у заявителя доходов в течение расчетного периода;
— при невозможности подтверждения доходов документально.
При этом важно отметить, что если у вас имеются официальные документы, подтверждающие отсутствие доходов (справка ФНС) и дату назначения пенсии (справка ПФР), то применение медианного дохода за весь период может быть неправомерным.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда РФ от 14.01.2019 № 5-КГ18-259, при наличии документального подтверждения отсутствия доходов или их размера, органы власти обязаны учитывать эти сведения при расчете имущественной обеспеченности.
## 2. Нормативное основание для расчета «денежного выражения дохода» в размере 10 180 416,40 ₽
В Постановлении № 362-ПП действительно содержится методика расчета с применением медианного среднедушевого дохода, однако конкретная формула, дающая указанную вами сумму, требует детального анализа.
Медианный среднедушевой доход в Москве устанавливается на основании данных Мосгорстата и периодически обновляется. Для расчета общего дохода семьи ДГИ умножает медианный среднедушевой доход на количество членов семьи и на количество месяцев в расчетном периоде.
Если предположить, что расчетный период составляет 24 месяца (2 года), а медианный среднедушевой доход в Москве на момент расчета составлял около 212 092 рублей в месяц, то для семьи из 2 человек за 2 года расчет мог выглядеть так:
212 092 × 2 (человека) × 24 (месяца) = 10 180 416 рублей
Однако важно отметить, что при наличии документального подтверждения отсутствия доходов за определенные периоды, ДГИ должен был учесть эти сведения и применить медианный доход только за те периоды, по которым отсутствуют документальные подтверждения.
## 3. Обязанность ДГИ произвести перерасчет после представления справок
Да, ДГИ обязан произвести перерасчет им