Здравствуйте, Никита!
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих или членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 ЖК РФ, связанные:
с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»);
с обменом жилыми помещениями;
с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади;
с выделением доли собственниками жилых помещений;
с отчуждением жилых помещений или их частей.
Постановление Правительства РФ от 30 октября 2020 г. N 1768
При этом военнослужащие либо члены их семей, совершившие действия повлекшим ухудшение жилищных условий, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст.51 ЖК РФ среди оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях, указано на отсутствие найма по договорам социального найма, а при их заключение на обеспеченность жилой площадью ниже нормы, наличие больных, страдающих тяжелой формой хронического заболевания.
Для Вашей жены это означает, что на учет для получения жилого помещения она может быть поставлена по основаниям нуждаемости, указанным в ст.51 ЖК РФ и по истечению пяти лет, после совершения действий, повлекших ухудшение жилищных условий (заключение договора дарения)
По договору найма жилого помещения ее собственник обязуется предоставить другой стороне жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. (ст.671 ГК РФ).
По договору социального найма собственником жилого помещения являются государственный либо муниципальный жилищный фонд
Можно ли оформить поднайм на квартиру, которую жена подарила своей маме, чтобы не получить отказ от Росжилкомплекса при признании жены нуждающейся в постоянном жилье?
Да, можно.
Договор найма жилого помещения с мамой жены не влияет на признание нуждаемости в ее постановке на учет
и не может быть отнесен к действиям повлекшим ухудшение жилищных условий,