Добрый день, Светлана.
Нужно, чтобы СК изьял уголовное дело из МВД для дальнейшего расследования
Необходимо начать с того, что в силу ст. 151 УПК РФ, на законодательном уровне строго определена подследственность уголовных дел. Подследственность СК РФ по уголовным делам регламентирована п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ.
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/a8ce863fe783cf2bec75f4f1de3e5ffb7b4cc043/
Еще факт — Бастрыкин дал поручение именно СК России по Москве о проверке. А следователь СК хочет, чтобы Мвд продолжало дело.
Таким образом Бастрыкин поручил проведение проверки, а не проведение следственных мероприятий по возбужденному уголовному делу и передаче материалов уголовного дела в органы СК РФ. (если речь шла именно о передаче материалов уголовного дела из МВД РФ в СК РФ прошу меня поправить) Если же Бастрыкин дал поручение именно передать материалы уголовного дела из МВД РФ в СК РФ, позиция следователя в части того, что МВД должно продолжать дело — незаконна, и жалобу в первую очередь необходимо направить на имя руководителя следственного органа, а также на имя Бастрыкина.
Деятельность органов СК РФ по рассмотрению обращений и приему граждан регулируется Конституцией РФ (ст.33), ФЗ от 02.05.06 N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», УПК РФ, ФЗ от 28.12.2010 N403-ФЗ «О СК РФ», Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы СК РФ, утвержденной приказом Председателя СК РФ от 11.10.12 № 72.
Дополнительно необходимо отметить, что на практике наиболее эффективным методом воздействия на следователя являются направление жалоб в прокуратуру.
Согласноч. 1 ст. 19 УПК РФ, действия (бездействие) следователя могут быть обжалованы в порядке, установленном УПК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 123 УПК РФ, действия (бездействие) и решения следователя, могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке участниками уголовного судо- производства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуаль- ные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Уголовно-процессуальное законодательство РФ предоставляет различные средства защиты лиц, которые считают, что их права и свободы были нарушены при производстве расследования уголовного дела. Одним из таких средств является право на обжалование действия (без- действия) или решения дознавателя, предусмотренное ст. 124 УПК РФ.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 124 УПК РФ, прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмот- рение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотре- ния жалобы прокурор, выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении
Определением КС РФ от 02.07.13г. № 1056-О, установлено, что обеспечение права потерпевших на уголовное судопроизводство в разумный срок зависит не столько от продолжительности досудебного производства по делу (которая может быть связана с большим объемом процессуальных и оперативно-розыскных действий), сколько от своевременности, тщательности, достаточности и эффективности предпринятых мер для объективного рассмотрения соответствующих требований.
Согласно Постановлению КС РФ от от 25.06.13г. № 14-П, на органы предварительного следствия, которые действуют от имени государства, возлагается обязанность по раскрытию преступлений, изобличению виновных, формулированию обвинения и его обоснованию, для того чтобы уголовное дело могло быть передано в суд, разрешающий его по существу и тем самым осуществляющий правосудие.
Согласно Постановлению КС РФ от 08.12.03г. №18-П, соответствие правосудия требованиям справедливости в рамках уголовного судопроизводства предполагает, по меньшей мере, установление на основе исследованных доказательств обстоятельств происшествия, в связи с которым было возбуждено уголовное дело, его правильную правовую оценку, выявление конкретного вреда, причиненного обществу и отдельным лицам, и действительной степени вины лица в совершении инкриминируемого ему деяния.
В соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:
Нужно понимать, что решение прокурор принимает в каждом конкретном случае с с учетом всех обстоятельств установленных по делу, характера и степени общественной опасности преступления, имеющегося общественного резонанса, сложности расследования и т.п.
То есть одного факта бездействия следователя МВД РФ недостаточно для принятия решения о передаче уголовного дела следователю СК РФ для дальнейшего расследования.
Если Вы считаете, что следователем допущены нарушения закона, то, пожалуй, самым действенным способом повлиять на его работу – обратиться с жалобой в прокуратуру.
В жалобе следует указать данные (ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона), когда, по какой статье УК РФ возбуждено уголовное дело и по какому факту (о чем). Напишите, почему Вы считаете действия следователя неверными.
Согласно ч. 1 ст. 124 УПК РФ
Жалобу можно направить почтовой связью или с помощью электронных сервисов (на сайте органа прокуратуры).
После поступления жалобы в прокуроре должны изучить материалы уголовного дела и при наличии оснований прокурор примет меры прокурорского реагирования.
Например, может быть внесено представление руководителю органа расследования.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
По результатам рассмотрения представления прокурора к должностному лицу, допустившему нарушение закона, могут быть применены меры дисциплинарного характера (например, объявлено замечание или выговор).
О принятом решении Вас должны уведомить в письменном виде.
Таким образом, в данной ситуации (с учетом объема представленной информации, без изучения материалов), я бы Вам посоветовал обратиться к надзирающему прокурору с жалобой, в которой указать на бездействие следователя, отсутствие надлежащего ведомственного контроля за расследованием уголовного дела, потребовать принятия мер прокурорского реагирования, а также поставить вопрос объятии уголовного дела из производства следователя МВД РФ и передаче для дальнейшего расследования следователю СК РФ.
Прокурор рассмотрит Вашу жалобу и при наличии оснований пример соответствующее решение, о чем Вас должен уведомить.