Имеет ли право командир части отказать в предоставлении ветеранского отпуска перед плановой госпитализацией на операцию, если этот отпуск необходим для предоперационной подготовки, сдачи анализов?

Здравствуйте!

В законодательстве такого точного термина нет. Речь идет об основном отпуске, который положен военнослужащему по контракту ежегодно. Его продолжительность зависит от выслуги лет. Для участников боевых действий (ветеранов БД) этот отпуск увеличен и составляет 15 суток дополнительно к основному отпуску (на основании ст. 11 Федерального закона «О ветеранах» и ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы»).

Таким образом, вы имеете право на определенное количество дней отпуска в году.

Ваша ситуация складывается из двух важных аспектов:

А) Цель отпуска — медицинская необходимость.
Предоперационная подготовка, включающая сдачу анализов, консультации специалистов и т.д., — это не ваша прихоть, а обязательное условие для проведения плановой операции. Без этого врачи просто не допустят вас до хирургического вмешательства. Фактически, вы используете отпуск для обеспечения выполнения приказа о госпитализации.

Б) Отпуск — это ваше право, а не привилегия.
Основной отпуск (включая дополнительные дни для ветеранов БД) предоставляется военнослужащему ежегодно в соответствии с планом. Если по каким-то причинам вы не использовали его вовремя, он остается за вами. Командир не может его «отменить», но может перенести его на другое время только при наличии исключительных обстоятельств, связанных с выполнением задач боевой готовности (ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы»).

Аргументация для командира:
Ваше требование предоставить отпуск для подготовки к операции является веским и уважительным. Отказ командира в данном случае:

Ставит под угрозу ваше здоровье, так как срывает план лечения.
Делает невозможным выполнение приказа о госпитализации (вы не сможете пройти предоперационную подготовку и вас не госпитализируют).
Является прямым нарушением вашего права на отдых и на охрану здоровья.

Чтобы обезопасить себя и сделать отказ командира максимально сложным, действуйте официально и с предоставлением документов.

Подайте рапорт заблаговременно.
Напишите рапорт на имя командира части с просьбой предоставить вам основной отпуск (с указанием количества дней, включая дополнительные как ветерану БД) в необходимые вам даты.
К рапорту приложите максимум доказательств:

Копию направления на госпитализацию (или выписку из медицинского учреждения), где указана дата плановой госпитализации.
Справку от лечащего врача или из госпиталя, в которой будет четко указано, что для подготовки к операции и госпитализации вам необходимо время для прохождения обследования, сдачи анализов и консультаций. Желательно, чтобы в справке были указаны примерные даты, когда это нужно сделать.
Если есть, копию заключения ВВК о необходимости операции.
В самом рапорте дайте четкую и официальную формулировку:

«Прошу предоставить мне основной отпуск продолжительностью Х суток с [дата] по [дата] в связи с необходимостью прохождения предоперационного обследования и подготовки к плановой госпитализации в [название госпиталя] на [дата], что подтверждается прилагаемыми медицинскими документами.»
Если командир устно отказывает, потребуйте предоставить вам письменный отказ с обоснованием причины. Официальный отказ дать отпуск для медицинских нужд — это очень серьезное нарушение, и ни один командир не захочет его оформлять. Часто на этом этапе проблема решается.
В случае получения письменного отказа или если командир продолжает упорствовать, подавайте жалобу:

В вышестоящую воинскую часть (командиру соединения).
В военную прокуратуру гарнизона. Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов, в том числе прав военнослужащих.
В Военную инспекцию (через приемную или сайт Министерства обороны).