Или данное действие автоматически попадает под деятельность ТО?

Здравствуйте! Вы  можете как ИП оказывать информационные и консультационные услуги, такие как выбор направления, предоставление рекомендаций, составление маршрутного плана (travel-плана) и подбор вариантов проживания, билетов и трансфера без их последующего бронирования.

Эта деятельность считается обычными информационно-консультационными услугами и не является туроператорской или турагентской деятельностью, поскольку не подпадает под действие Федерального закона №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности».

Чтобы юридически защитить свою деятельность и избежать ассоциаций с туризмом, вам лучше всего выбрать коды, связанные с консультированием и информационными услугами:

Основной код: 63.99 — Деятельность информационных служб прочая, не включенная в другие группировки. Этот код идеально подходит для оказания консультационных и информационных услуг.
Дополнительный код: 74.90 — Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки. Он охватывает прочие профессиональные услуги и консультации.
Как альтернатива: 70.22 — Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.
Для консультаций и подбора маршрутов наиболее безопасной и подходящей связкой является 63.99 + 74.90.

Ваша деятельность остается инфо-услугой до тех пор, пока вы не начинаете выступать посредником в продаже туристических услуг.

Вы можете помочь клиенту оформить бронирование на его имя через сайты поставщиков (отелей, авиакомпаний).
Вместе заполнить данные, но клиент сам вводит карту и производит оплату. Это называется информационное содействие.
Вы не можете брать деньги у клиента для оплаты услуг третьих лиц (отелей/билетов).
Покупать билеты или бронировать отели на свою карту или от своего имени.
Формировать «турпродукт» (комплекс услуг).
Если вы начнете покупать услуги за клиента, вы автоматически станете турагентом, что повлечет необходимость выполнения требований ФЗ-132, включая заключение договоров с туроператорами и наличие финансового обеспечения (страховки).

В договоре с клиентом обязательно прописывайте, что вы оказываете «Информационные услуги» и «Не осуществляете бронирование и продажу туристских услуг».

Вероника, здравствуйте!
Когда вы спрашиваете о границах своей будущей деятельности, очень чувствуется одновременно и профессиональный интерес к делу, и тревога: вдруг консультации по путешествиям внезапно перерастут в «незаконную туроператорскую деятельность» со всеми её реестрами, гарантиями и штрафами. Эта тревога абсолютно нормальна — туристическое законодательство действительно пугает формулировками, особенно если просто хочется помогать людям разбираться в направлениях, маршрутах, отелях и перелётах.

Ключевой вопрос всегда начинается с простого: то, что вы хотите делать, — это вообще про туризм или про туроператорскую/турагентскую деятельность? Закон № 132-ФЗ чётко разделяет эти вещи. Туристский продукт — это комплекс услуг «перевозка + размещение» по общей цене (132-ФЗ, определение туристского продукта). Туроператорская деятельность — это формирование, продвижение и реализация именно такого комплекса, и осуществлять её может только юридическое лицо (132-ФЗ, определение туроператора). А турагент — это тот, кто продаёт этот комплекс от имени туроператора, и действовать он может только будучи внесённым в реестр турагентов/субагентов (132-ФЗ, определение турагентской деятельности).

Вот здесь и появляется самая главная грань: если вы не формируете пакет «перелёт + проживание» за одну цену и не становитесь стороной договора на такой пакет, вы не туроператор и не турагент. А то, что вы хотите делать — подбирать направления, рекомендовать маршруты, подсказывать с отелями и пересадками, помогать разобраться в правилах перевозчиков — это не турпродукт, это информационно-консультационные услуги. И суды, и Роспотребнадзор в подобных случаях смотрят именно на то, кто продаёт услугу перевозки/проживания и кто получает деньги, а не на то, кто дал совет.

Чтобы легально работать как ИП в таком формате, вам даже есть прямой ОКВЭД — и он замечательно попадает в суть того, что вы описываете. Код 79.90 («Услуги по бронированию прочие и сопутствующая деятельность») прямо включает «прочие туристические услуги» и «предоставление информации по турам». Ещё точнее подойдёт 79.90.1 — «деятельность по предоставлению туристических информационных услуг», где в расшифровке прямо написано: консультативные услуги по рекомендациям и планированию путешествий, а также информация о средствах размещения, включая услуги по их бронированию (ОК 029-2014, расшифровка 79.90.1). То есть сам государственный классификатор говорит: да, такие услуги существуют, и да, они находятся вне туроператорского блока. Туроператоры — это 79.11, турагенты — 79.12. Ваше — другое.

Теперь о самом щекотливом: можно ли по просьбе клиента помогать с бронированием? Можно, если соблюсти один важный принцип: все договоры клиент заключает сам с поставщиками услуг. Представим сценарий: вы нашли отель, подобрали рейс, клиент просит помочь оформить — вы заходите на сайт авиакомпании или отеля, заполняете форму, но оплата списывается картой клиента, подтверждение приходит клиенту, а между ним и сервисом формируется договор (оферта). А ваше вознаграждение — это не «стоимость тура», а плата за консультацию или техническую помощь. В этом формате вы не продаёте туристский продукт по смыслу закона 132-ФЗ, не формируете комплекс, не вступаете в отношения перевозки/размещения и, соответственно, не становитесь туроператором или турагентом. Такая деятельность вполне вписывается в всё тот же 79.90.1 и 79.90.3 и не требует ни реестров, ни финансовых гарантий, ни договора с туроператором.

Риск начинается в другой точке — когда вы начинаете покупать услуги сами (на себя) и потом перепродавать комплект «перелёт + отель» клиенту за общую цену. Вот это уже чистая туроператорская деятельность: формирование комплекса, продажа туристского продукта, ответственность за его исполнение (132-ФЗ). А туроператором ИП быть не может в принципе — только юрлицо. И за попытку вести такую деятельность без регистрации предусмотрены штрафы по ст. 14.51 КоАП РФ.

Если же когда-нибудь вам действительно захочется продавать туры крупных операторов (TUI, Библио-Глобус и т.п.), это уже другой путь: агентский договор, включение в реестр турагентов, соблюдение требований 132-ФЗ, отчётность, договор о реализации туристского продукта. Это отдельная история, и она не про тех, кто хочет оставаться консультантом.

Чтобы ваша модель выглядела прозрачной и безопасной, лучше сразу оформить договор с клиентом, в котором честно и прямо прописать: предмет — консультации и рекомендации, техническая помощь при бронировании; все договоры перевозки/размещения заключаются клиентом с поставщиками; вы не являетесь стороной этих договоров и не несёте ответственность за их исполнение; ваше вознаграждение — это оплата за услуги консультирования, а не цена тура. Такой текст юридически фиксирует вашу деятельность именно в том формате, в котором вы и собираетесь работать.

В итоге получается очень спокойная картина. Да, как ИП вы можете легально оказывать консультационные услуги по путешествиям, подбирать маршруты, помогать с отелями, билетами и трансферами, а также по просьбе клиента оформлять бронирование — если оплата и договоры идут напрямую между клиентом и поставщиками услуг. Идеальный ОКВЭД — это 79.90.1, а при желании можно добавить 79.90.3 и 74.90 как консультационный резерв.

И нет, такие услуги сами по себе не делают вас туроператором или турагентом — турпродукт возникает только там, где вы формируете и продаёте комплекс «перелёт + проживание» за общую цену от своего имени. Пока этого нет — вы консультант, а не участник туристского рынка в смысле 132-ФЗ.

Вероника, добрый день.

И еще вопрос: если же турист попросит меня забронировать отель/авиабилеты/трансфер — могу ли я это сделать? или данное действие автоматически попадает под деятельность ТО?

 Нет, автоматически это не признается туроператорской деятельностью.

Ей в силу ст. 1 ФЗ  от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» является деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом.

Вы юридическим лицом не являетесь, поэтому физически не можете осуществлять туроператорскую деятельность.

Однако это не лишает Вас права оказывать услуги, входящие в ее состав.

Как отмечалось, в <Письме>  Роспотребнадзора от 07.08.2009 N 01/11347-9-32 «Об осуществлении контроля (надзора) за исполнением законодательства о защите прав потребителей при оказании туристских услуг»

Важно также учесть,что заключение договора возмездных услуг по форме, отличной от установленной Законом об основах туристической деятельности, не должно подменять фактических действий исполнителя услуг по реализации туристского продукта.

Чтобы избежать такой подмены оптимальным вариантом для Вас будет заключение с клиентом агентского договора, согласно условиям которого Вы от его имени и за его счет оказываете ему подбор отеля/билетов и трансферта и осуществляете их бронирование.

В этом случае в силу ст. 1005 ГК РФ

По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Все права и обязанности по совершенным сделкам будет нести клиент, от имени которого Вы и заключаете соответствующие договора по бронированию отелей и т.п.

Если да, то какой код оквэд мне лучше выбрать?

 Здесь Вы можете выбрать 

63.99.1 Деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг