Можно ли хранить наркотические препараты в кабинете врача в помещении 3‑й категории?

Согласно ст. 20 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» следует, что:

Хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно п. 7 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ (утв. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1148 “О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ”) следует, что:

Помещение, относящееся к 3-й категории, оборудуется входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с 2 сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.

Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.

Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1035 требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных… устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные нормы закона, с учетом требований, утвержденных приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15.09.2021 г. N 335/677, следует вывод, что:

Для хранения должно быть выделено отдельное, запираемое помещение (комната), которое может находиться внутри кабинета, но не быть самим кабинетом, где ведется прием. Прямого запрета на размещение помещения для хранения НС и ПВ в кабинете врача в законодательстве нет. Однако требования к таким помещениям делают невозможным использование для этих целей непосредственно той части кабинета, где осуществляется лечебная деятельность.

Помещение для хранения должно быть изолированным и предназначенным исключительно для хранения НС и ПВ. Кабинет врача является местом с постоянным потоком пациентов и персонала, что противоречит режиму контролируемого доступа.

Помещение 3-й категории должно соответствовать требованиям, установленным законодательством. Стены, перегородки, потолок и пол должны быть капитальными (кирпичная или каменная кладка толщиной не менее 500 мм, бетонные стеновые блоки толщиной не менее 200 мм, бетонные плиты толщиной не менее 180 мм). Дверь должна быть металлической или деревянной, обитой с двух сторон листовым железом, с прочным замком. В помещении должен быть установлен сейф (металлический шкаф) не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 кг должен быть прикреплен к стене или полу.

Помещение должно быть оборудовано охранной сигнализацией с подключением на пульт централизованного наблюдения частной охранной организации или подразделения вневедомственной охраны. Все входы, выходы, окна и вентиляционные люки должны быть защищены.

Доступ в помещение для хранения НС и ПВ должен быть строго регламентирован. Назначаются лица, ответственные за хранение и имеющие право доступа, что оформляется приказом руководителя медицинской организации.

Совмещение зоны приема пациентов и зоны хранения НС и ПВ создает риск несанкционированного доступа и не позволяет обеспечить должный контроль.

Органы МВД при проверке с высокой вероятностью откажут в выдаче заключения о соответствии объекта и помещений установленным требованиям, если хранение организовано в проходной или функциональной зоне приема пациентов.

Таким образом, для организации хранения НС и ПВ в помещении 3-й категории необходимо выделить отдельную, изолированную комнату, которая соответствует всем требованиям технической укрепленности и охраны. Эта комната может быть смежной с кабинетом врача, но должна быть физически отделена и иметь собственный контролируемый доступ.

Здравствуйте.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2022 N 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

3. Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, требования к оснащению которых инженерно-техническими средствами охраны устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1035 

Именно данное Постановление в настоящий момент является действующим. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1148 силу утратило.

Условия определены вышеуказанным Постановлением Правительства. В частности, по третьей категории установлено, что

14. В помещении, относящемся к 3-й категории, наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.

Кроме того,

23. Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям, осуществляется путем привлечения указанных в пункте 22 настоящих Правил охранных организаций, либо юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности.

Никаких иных требований данное Постановление не содержит. Однако если рассматривать Приказ Росгвардии N 335, МВД России N 677 от 15.09.2021 «Об утверждении Требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ...», то можно предположить, что обеспечит исполнение этих требований в кабинете врача будет крайне затруднительно,

3. Оснащение инженерно-техническими средствами охраны объектов, помещения которых отнесены к категориям, установленным Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров <2> (далее — Правила хранения), должно производиться в соответствии с требованиями, указанными в таблицах 1.1 и 1.2 приложения N 1 к настоящим Требованиям.

Вы можете проверить возможность соответствия требованиям, ориентируясь на этот приказ.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=406555

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Здравствуйте

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»

Помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ подразделяются на категории в зависимости от объемов хранимых веществ. Кабинет врача, при условии его соответствия требованиям, предъявляемым к помещениям 3-й категории, может использоваться для хранения наркотических средств и психотропных веществ.

 Требования к помещению 3-й категории:

  Помещение должно быть изолированным, капитальным, с надежной дверью, укрепленной решеткой или металлическим листом. Окна, при их наличии, также должны быть защищены решетками.
 Обязательно наличие сейфа, прикрепленного к полу или стене, предназначенного для хранения наркотических средств и психотропных веществ. Сейф должен соответствовать требованиям по устойчивости к взлому, установленным нормативными актами.
Дверь помещения и сейф должны быть оборудованы двумя разными замками, один из которых должен быть повышенной секретности.
 В зависимости от объема хранимых веществ и категории организации, может потребоваться наличие охраны (физическая или техническая). В вашем случае, если это медицинская организация, необходимо наличие охранной сигнализации, выведенной на пульт охраны (вневедомственной охраны или службы безопасности организации).
 Приказом руководителя медицинской организации назначается ответственное лицо, отвечающее за хранение и учет наркотических средств и психотропных веществ.
: Ведется строгий учет поступления и расходования наркотических средств и психотропных веществ в специальных журналах, пронумерованных, прошнурованных и скрепленных печатью организации.
 Обязательно наличие охранной сигнализации, соответствующей требованиям.

Можно ли использовать кабинет врача для хранения, выполнив все условия согласно требованиям (сейф, замки, охрана)?

Да, кабинет врача можно использовать для хранения наркотических препаратов, если он соответствует всем вышеперечисленным требованиям, предъявляемым к помещениям 3-й категории.

Перед организацией хранения необходимо получить лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
При проведении ремонтных работ в помещении, где хранятся наркотические средства и психотропные вещества, их хранение должно быть обеспечено в другом, временно подготовленном, помещении, соответствующем требованиям.
Необходимо строго соблюдать все нормативные акты, регулирующие оборот наркотических средств и психотропных веществ, чтобы избежать штрафов и других санкций.

С уважением Светлана

Здравствуйте!

Организацию хранения наркотиков регулирует Федеральный закон № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Исходя из положений указанного закона и приказа Минздрава РФ № 951н, помещения для хранения лекарственных препаратов подразделяются на четыре категории.

Помещения третьей категории предназначены для временного хранения малых партий наркотических средств и психотропных веществ сроком не более трёх суток.

Такие помещения допускаются к размещению непосредственно в кабинете врача при условии строгого соблюдения определённых требований:

— помещение должно быть оборудовано металлическими шкафами или сейфами;
— шкафы/сейфы оснащаются надёжными замковыми устройствами;
— обеспечивается круглосуточная охрана объекта;
— установлена сигнализация и видеонаблюдение;
— ведётся журнал учёта прихода и расхода препаратов.

Соответственно, использование кабинета врача для хранения наркосодержащих препаратов разрешено, если выполнены перечисленные выше условия. Нарушение правил хранения влечет наложение административного штрафа на медицинскую организацию и должностных лиц (статья 6.16 КоАП РФ).