Добрый день.
Ваш муж имеет право на льготу по оплате ЖКХ как ветеран боевых действий 3 категории. Это право распространяется на всю территорию РФ, в том числе Ростовскую область.
Отказ, который вам сообщили, связан не с отсутствием права на льготу, а возможно с тем, что льгота предоставляется в пределах социальной нормы жилой площади, установленной регионом. В Ростовской области нормы следующие:
33 кв.м — на одиноко проживающего человека;
42 кв.м — на семью из двух человек;
18 кв.м на каждого члена семьи — если в семье три и более человек.
Компенсация 50 % предоставляется только на эту норму. Площадь квартиры сверх нормы оплачивается полностью, без льготы.
То есть фактический отказ по льготе был формальным: право есть, но его размер ограничен установленным нормативом.
Рекомендую запросить в органе соцзащиты письменный расчёт начислений: как была применена норма площади, правильно ли учтены все члены семьи и нет ли арифметических ошибок.