Был заключен договор на вывоз мусора

Здравствуйте!

1) Факты 

ИП с 2023 г.
Договор на вывоз/обращение с ТКО был с прежней организацией, она прекратила работу 31.01.2025.
С 01.02.2025 назначен новый региональный оператор.
С 02.2025 по 10.2025 вы «вывозили своими силами».
В 10.2025 заключили договор с новым регоператором.
Вам выставили счет за период 01.02.2025–15.01.2026.

2) Правовая квалификация

Услуга по обращению с ТКО в зоне деятельности регоператора оказывается на основании договора; при этом по позиции Верховного Суда РФ договор с потребителями в зоне регоператора может считаться заключенным и без подписания “единого документа”, а обязанность оплаты возникает по правилам обращения с ТКО и тарифу. 

3) Нормы права 

ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”:

ст. 24.7: по договору регоператор обязуется принимать ТКО и обеспечивать обращение, а собственник ТКО обязан оплачивать услуги по цене в пределах утвержденного единого тарифа; регоператор не вправе отказать при ТКО в его зоне.  

ПП РФ от 12.11.2016 № 1156 (действовало до 01.09.2025; для периода 02.2025–08.2025):

механизм “оферта на сайте / заключение по умолчанию”: если потребитель не направил заявку в установленный срок, договор считается заключенным на условиях типового договора; до подписания услуга может подлежать оплате по тарифу (с последующим перерасчетом при заключении на индивидуальных условиях).  

С 01.09.2025 вступили в силу новые Правила обращения с ТКО и новая типовая форма договора по ПП РФ от 07.03.2025 № 293 (для периода 09.2025–01.2026). 

4) Ответ на вопрос “правомерно ли выставить счет с 01.02.2025?”

В общем случае — да, выставление счета “задним числом” возможно и часто признается правомерным, потому что:

отсутствие подписанного договора само по себе не исключает возникновения договорных отношений и обязанности оплаты в зоне регоператора (механизм “заключения по умолчанию” + позиция ВС);  
по ст. 24.7 89-ФЗ собственник ТКО обязан оплачивать услугу по обращению с ТКО по тарифу.  

Но счет можно оспаривать полностью или частично, если есть основания, например:

Услуга фактически не оказывалась именно вашему объекту (не было вывоза по вашему адресу/площадке, неверно определено место накопления, объект не относится к зоне/категории, неверная “точка” в договоре/реестре площадок). Тогда требуйте доказательства оказания (маршрут/рейсы/акты) и корректировку начислений.
Неверный расчет (не та категория потребителя, неверная нормативная численность/площадь/объем контейнера, неверный тариф/период тарифа, неверная дата начала обязательств).
Если вы действительно передавали ТКО законно “в своими силами” (через лицензированного перевозчика/полигон/договор), это не всегда обнуляет обязанность перед регоператором, но может быть аргументом для спора о факте оказания/объеме и для переговоров о перерасчете (зависит от региональной модели и документов).

5) Что сделать сейчас (пошагово)

Запросите у регоператора письменно:

расчет начислений по месяцам (формула: база/норматив/площадь/численность/объем, тариф, НДС, период тарифа);
основание начала начислений с 01.02.2025: сведения о размещении оферты/предложения и условиях заключения, дата “вступления в силу” по правилам;  
подтверждение оказания услуги по вашему месту накопления (график, маршруты/рейсы, реестр площадок/точка в договоре).

Направьте претензию (возражения на счет):

оспорьте период(ы), где не было вывоза/объект не функционировал/неверна точка накопления/ошибочна формула;
потребуйте перерасчет и акт сверки.

Если откажут:

для ИП спор обычно идет в арбитражный суд (в зависимости от того, кто выставляет и по какому основанию);
параллельно можно жаловаться в профильный орган субъекта РФ (курирует обращение с ТКО/тарифы), приложив расчет и переписку.

6) Итог

Сам факт того, что договор подписан только в октябре 2025 г., не гарантирует, что начисления до октября незаконны: при регоператоре часто действует “договор по умолчанию” и обязанность оплаты в зоне оператора.  
Реальная перспектива спора обычно упирается в два вопроса:

корректно ли вы определены как потребитель (объект/точка/категория/норматив),
доказано ли оказание услуги/правильность расчета за спорный период.

Если мои материалы вам полезны, Вы можете отблагодарить меня по ссылке 

m.pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/4241969/

Спасибо за любую поддержку! 

С уважением,

Набатова Екатерина