Если у меня есть предыдущий стаж в количестве 19 дней в 1982 году в совхозе?

Здравствуйте, Лариса.

На основании вашего вопроса я провёл анализ актуального законодательства и судебной практики. Отвечая на ваш главный вопрос — **подать заявление в ПФР об учёте учёбы в стаже для «Ветерана труда» бессмысленно.** Пенсионный фонд подсчитывает страховой стаж для назначения пенсии, а стаж для звания «Ветеран труда» определяется по иным правилам и этим занимаются органы социальной защиты.

Теперь разберём вашу ситуацию детально.

### **Правовое обоснование**

Порядок присвоения звания «Ветеран труда» регулируется Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и законами субъектов Российской Федерации. Согласно федеральному закону, одним из оснований является наличие трудового (страхового) стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин при условии наличия государственных или ведомственных наград.

Однако закон предоставляет регионам право устанавливать собственные правила, в том числе и присваивать звание за длительный стаж без наград. В Республике Коми, как вы указали, для женщин установлен именно такой критерий — 35 лет стажа.

Под «трудовым (страховым) стажем» для целей этого звания понимается продолжительность периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии с пенсионным законодательством.

### **Резолютивная часть**

1.  **Включение периода учёбы в техникуме (1986-1989 гг.) в стаж для «Ветерана труда».**
    **Нет, период очного обучения в техникуме не включается в требуемый стаж.** Это прямо подтверждается сложившейся судебной практикой. Суды, в том числе Конституционный Суд РФ, указывают, что периоды обучения не являются трудовой деятельностью и не могут учитываться для присвоения звания «Ветеран труда».
    Наличие у вас 19 дней стажа в 1982 году не меняет данное правило. Для включения иных нестраховых периодов (к которым относится и учёба) в страховой стаж они должны быть прямо перечислены в законе, как, например, уход за ребёнком. Учёба в этот перечень не входит.

2.  **Замена периода получения пособия по безработице на период по уходу за ребёнком до 1.5 лет (2003 г.).**
    **Такая замена возможна и является правильной стратегией.** Позиция соцзащиты Республики Коми об исключении периода получения пособия по безработице **оспаривается в судах**. Имеется прямая судебная практика, где подобный отказ признавался незаконным, так как время получения пособия по безработице включается в трудовой стаж и не прерывает его.
    Однако чтобы избежать судебных споров, вы можете выбрать для включения в стаж более выгодный и бесспорный период. Согласно статье 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, период ухода одного из родителей за ребёнком до достижения им возраста полутора лет **подлежит зачёту в страховой стаж**.
    **Рекомендация:** При подаче документов в органы соцзащиты Республики Коми вы можете указать для включения в стаж период по уходу за ребёнком в 2003 году, подтвердив его соответствующими документами (свидетельство о рождении ребёнка, заявление и др.). Этот период должен быть засчитан.

### **Рекомендации к дальнейшим действиям**

1.  **Обратитесь в Управление социальной защиты населения по г. Воркуте** для получения точных разъяснений по региональным требованиям и получения формы заявления.
2.  **Подготовьте документы, подтверждающие стаж.** Основной документ — трудовая книжка. При её отсутствии или неполноте записей — справки из архивов, от работодателей, копии приказов и т.д. Для периода по уходу за ребёнком подготовьте свидетельство о рождении ребёнка.
3.  **Подайте заявление и документы в соцзащиту.** В заявлении укажите все периоды работы, а также период по уходу за ребёнком. Период учёбы не включайте.
4.  **В случае отказа — обжалуйте его.** Если вам откажут в присвоении звания, в том числе из-за неучёта периода по уходу за ребёнком, вы имеете право обжаловать это решение в вышестоящем органе соцзащиты или в суде. Положительная судебная практика по схожим вопросам существует.