Здравствуйте.
1. Право на жильё для детей-сирот
Дети-сироты и лица, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на однократное предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда (ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, ст. 92.1 ЖК РФ).
2. Возраст 28 лет
Сам по себе возраст старше 23 лет не лишает права на жильё, если Вы ранее:
— не были обеспечены жильём;
— не стояли на учёте по независящим от Вас причинам.
Это подтверждается судебной практикой Верховного Суда РФ.
3. Где должны предоставить квартиру
Жильё предоставляет субъект РФ, где Вы состояли на учёте как сирота — в Вашем случае Кемеровская область.
Получить квартиру сразу в Новосибирске можно только если:
— Вы будете поставлены на учёт именно в Новосибирской области;
— подтвердите фактическое проживание там и отсутствие жилья;
— регион согласится принять обязательства (на практике это сложно).
4. Что нужно сделать сейчас
Срочно подать заявление о постановке на учёт на жильё для сирот в орган опеки или Минстрой Кемеровской области.
Если откажут из-за возраста — обжаловать отказ в суде, требуя:
— признать право на обеспечение жильём;
— обязать поставить на учёт и предоставить квартиру.
Параллельно можно попробовать подать заявление в Новосибирской области по месту фактического проживания.
Вывод:
Право на получение квартиры у Вас, скорее всего, сохранилось, но реализовывать его придётся через постановку на учёт и, вероятнее всего, через суд в Кемеровской области.