Необходимо ли получать разрешение на строительство модульной котельной (будет стоять на плите) на собственном земельном участке, к котельной подключается магистральный газ

Question

Геннадий Кураев · Answer

Здравствуйте, Инга. Если указанный Вами объект не является капитальным объектом, может быть перенесен без значительного ущерба (статья 130 ГК), то разрешение на его строительство в силу закона не требуется. Если объект является капитальным, но является вспомогательным на земельном участке, то на его устроительство также не требуется разрешение на строительство в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ

Светлана Скороварова · Answer

Необходимо ли получать разрешение на строительство модульной котельной (будет стоять на плите) на собственном земельном участке, к котельной подключается магистральный газ Да, необходимо получать разрешение на строительство модульной котельной на плите с подключением к магистральному газу. Обязательно требуется согласование с органами охраны культурного наследия (Минкульт), так как котельная располагается в охранной зоне ОКН. Модульная котельная, устанавливаемая на плиту (фундамент) с подключением к магистральному газу, обладает признаками объекта капитального строительства, поскольку она прочно связана с землёй через фундамент (плиту), имеет стационарное подключение к инженерным сетям (магистральный газ) и её перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Согласно ст.130, п. 1 ГК РФ : К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Поскольку модульная котельная на плите является объектом капитального строительства, её возведение требует получения разрешения на строительство. Даже если сама модульная котельная поставляется в готовом виде, фундамент (плита) является самостоятельным объектом капитального строительства, требующим разрешения. Статья 51, часть 1 Градостроительного кодекса РФ устанавливает: Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом… и дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Размещение котельной в охранной зоне объекта культурного наследия требует обязательного согласования с территориальным органом охраны культурного наследия независимо от необходимости получения разрешения на строительство. Статья 34, часть 2 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» предусматривает: Охранная зона объекта культурного наследия — территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия Статья 36, часть 3 Федерального закона № 73-ФЗ устанавливает: Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия. Кроме того, статья 34, часть 3 Закона № 73-ФЗ в совокупности со ст. 5.1 распространяет эти ограничения на охранные зоны: ограничения использования объектов недвижимости, установленные для территорий объектов культурного наследия, распространяются на объекты, расположенные в охранных зонах. Следовательно, требуется разрешение на строительство и согласование с Минкультом (региональным органом охраны объектов культурного наследия).

Ольга Романова · Answer

Добрый день! Котельная вспомогательный объект, можно не получать разрешение на строительство (ст 51 ГрК РФ) Письмо> Росреестра от 13 апреля 2020 г. N 3215-АБ/20<Об объектах вспомогательного использования> к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования, по мнению Росреестра, могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства. При этом размещение объекта капитального строительства вспомогательного использования предусматривается проектной документацией. Вместе с тем застройщиком может быть принято решение о создании объекта капитального строительства вспомогательного использования и в процессе эксплуатации ранее созданных основных (главных) объектов капитального строительства, в связи с чем в указанном случае размещение объекта вспомогательного использования не будет предусмотрено проектной документацией (к примеру, собственником комплекса зданий на единой территории в целях организации пропускного режима может быть принято решение о создании объекта вспомогательного использования — поста охраны или контрольно-пропускного пункта, строительство которого не потребует разрешения на строительство и подготовки отдельной проектной документации).