Здравствуйте.
Отвечаю точно по законодательству Российской Федерации.
Недопуск к ЕГЭ регулируется:
Федеральным законом «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ
и Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.
Ключевое правило следующее.
К государственной итоговой аттестации (ЕГЭ) допускаются обучающиеся, которые:
полностью освоили образовательную программу среднего общего образования;
не имеют академической задолженности;
имеют годовые отметки не ниже удовлетворительных по всем предметам учебного плана за 10–11 классы.
Теперь применительно к вашей ситуации.
Если у ученика есть академическая задолженность за 11 класс, и она не ликвидирована до принятия решения о допуске к ГИА, то:
это является законным основанием для недопуска к ЕГЭ.
Важно понимать нюанс.
Значение имеет не «полугодие», а итог:
будет ли погашена задолженность
и будут ли выставлены итоговые (годовые) отметки не ниже «3».
Если задолженность успеют ликвидировать в установленные школой сроки
и появятся положительные годовые оценки за 11 класс —
ученик допускается к ЕГЭ.
Если не ликвидирует —
школа обязана оформить недопуск к ГИА,
и это будет законно.
Что можно сделать на практике.
Закон даёт право:
ликвидировать академическую задолженность в дополнительные сроки;
пройти повторную аттестацию;
в отдельных случаях — обжаловать порядок проведения аттестации.
Поэтому ключевой вопрос сейчас —
установлены ли школой сроки пересдачи и успевает ли ученик их пройти до приказа о допуске к ГИА.