Законно ли собственник взымает плату за проезд?

Добрый вечер! Основанием для взимания платы за использовании автомобильной дороги установлены

Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 N 257-ФЗ

В соответствии с ч.2 ст.36 Закона

2. Решение об использовании автомобильной дороги или участка автомобильной дороги на платной основе принимается:

4) собственником частной автомобильной дороги общего пользования в отношении такой автомобильной дороги или участка такой автомобильной дороги;https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72386/64bf737fcf301b1a3661cc3bfc379d7ea529aff6/

Решение о взимании платы за пользование дорогой может быть принято  после утверждения проектной документации платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, (ч.3 ст.36 Закона).

Если нет проекта, то в данном случае плата за дорогу взимается незаконно. 

Собственник автомобильной дороги общего пользования,

Уточните, кто является собственником дороги?

Здравствуйте, Елена!

Решение об использовании автомобильной дороги общего пользования     на платной основе должно быть принято после утверждения проектной документации платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, в соответствии  (ст.36 Закона № 257-ФЗ).

При этом  решение об использовании частной автомобильной дороги общего пользования   на платной основе может быть принято не ранее чем за шестьдесят дней до дня начала использования такой автомобильной дороги на платной основе.

Законно ли собственник взымает плату за проезд? 

Нет, не законно.

В отсутствие   проектной документации, собственник      не имел   имел права    принимать решения о взимании платы   

Здравствуйте.

Законно ли собственник взымает плату за проезд?

Согласно ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства (реконструкции) в соответствии с проектной документацией и техническими регламентами.
Ст. 17 ФЗ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» предусматривает, что содержание и ремонт автодорог должны осуществляться в соответствии с установленными требованиями.
Эксплуатация дороги без ввода в эксплуатацию означает, что не подтверждено ее соответствие требованиям безопасности, не установлены допустимые параметры (нагрузки, категория, интенсивность движения),
отсутствует правовое основание для предоставления дороги пользователям, тем более на возмездной основе.

Невозможно законно взимать плату за пользование объектом, который формально не существует как введенный в эксплуатацию.

Согласно ст.ст. 36-40 ФЗ № 257-ФЗ, для законного взимания платы необходимо

— наличие альтернативного бесплатного проезда. 
В соответствии с ч. 3 ст. 36 ФЗ № 257-ФЗ использование автомобильной дороги на платной основе допускается только при наличии альтернативного бесплатного проезда, если альтернативный бесплатный маршрут не обеспечен взимание платы незаконно.

— обеспечение надлежащего состояния дороги, поскольку платная дорога должна соответствовать техническим требованиям и стандартам. Собственник обязан обеспечить надлежащее содержание, ремонт и безопасность.

— установление и обоснование размера платы.

Таким образом, все изложенное Вами выглядит как злоупотребление правом собственника (ст. 10 ГК РФ) и может квалифицироваться как незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ) — если деятельность осуществляется без необходимых разрешений, нарушение требований безопасности — эксплуатация объекта без подтверждения его безопасности, и как следствие — неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ).

Лица, с которых взимается плата, вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке законности эксплуатации дороги и взимания платы, обратиться в суд с иском о признании взимания платы незаконным и
взыскании неосновательного обогащения в виде ранее уплаченных сумм, если таковые имели место, а также 
о понуждении обеспечить бесплатный проезд.
Кроме того лица, права которых нарушены могут обратиться в органы Ростехнадзора и ГИБДД по вопросу безопасности эксплуатации дороги.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Уважаемая Елена, здравствуйте! 

С учетом изложенных Вами обстоятельств, взимание платы за проезд по частной автомобильной дороге общего пользования является незаконным.

Согласно статье 36 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации...», собственник вправе принять решение о платном использовании дороги, но только при соблюдении определенных требований.

 Решение об использовании автомобильной дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения либо участка такой автомобильной дороги на платной основе должно быть принято после утверждения проектной документации платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72386/64bf737fcf301b1a3661cc3bfc379d7ea529aff6/

Во-первых, обязательным условием является наличие проектной и технической документации на платный участок дороги, утвержденной в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 36 ч. 3 указанного закона).

Без такой документации решение о платном проезде не может считаться законным.

Во-вторых, решение о введении платы должно содержать четкие сведения о технических характеристиках дороги, альтернативных бесплатных маршрутах, сроках использования и других параметрах (ст. 36 ч. 4).

В-третьих, решение должно быть официально опубликовано и размещено на сайте муниципального образования или субъекта РФ (ст. 36 ч. 6).

Отсутствие проектной и технической документации, разрешения на ввод в эксплуатацию и официального опубликования решения о платном использовании дороги нарушает требования закона. Объявления в газете не заменяют официальную публикацию и не подтверждают законность взимания платы.

Таким образом, на основании статьи 36 Федерального закона N 257-ФЗ, собственник не вправе взимать плату за проезд по дороге, не выполнив предусмотренные законом процедуры и требования.

Вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру для защиты своих прав (ст.10 ФЗ о прокуратуре).

С уважением, Дарья