Или это делает только сам суд по своему усмотрению?

Question

Судебная неустойка: У меня есть семь удовлетворенных административных исков к приставам, которыми суд обязал их к действиям. Приставы решения не исполняют. Я сначала подумала подать заявление о судебной неустойке, чтоб стимулировать приставов к исполнению. Потом увидела постановление ВС РФ, где указано, что неустойка не применяется к административным отношениям. Однако, там также указано, что неустойка не применяется в трудовых отношениях - при этом обнаружилось Постановление КС РФ, где указано, что несомтря на эти указания ВС, применять неустойку в трудовых отношениях можно. Вот детали https://www.ksrf.ru/Press-srv/smi/27983/ Вопрос: нельзя ли мне всё таки обратиться в суд за неустойкой к приставам, с использованием той же аргументации их Постановления КС РФ? -- И дополнительный вопрос: в КАС прописан порядок взыскания судебного штрафа за неисполнение решения суда. Если не получится с неустойкой, могу ли я просить о штрафе? Или это делает только сам суд по своему усмотрению?

Роман Чичигин · Answer

Доброе утро. В вашем случае если судебный пристав не исполняет решение суда, это может являться основанием для привлечения его к ответственности. В частности, в соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде. Судя по вашему вопросу этот этап вами успешно пройден. Следующий этап — компенсация присуждается взыскателю в случае длительного неисполнения решения суда, путём обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (статья 6.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, глава 26 Кодекса административного судопроизводства РФ). Судебный штраф или судебная неустойка это не ваш случай, так как он применяется при неисполнения решения суда именно должником, когда речь идет о стимулировании должника к исполнению, чаще всего применяется понятие «судебная неустойка», а не «судебный штраф». Судебная неустойка может быть присуждена судом на случай неисполнения должником судебного акта, которым на него возложено исполнение обязательства (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7). Если решение суда предусматривает исполнение, и должник его не исполняет, вы можете обратиться в суд с заявлением о взыскании судебной неустойки. Такое заявление подается в суд первой инстанции, который рассматривал дело. Взыскание судебной неустойки возможно с даты вынесения решения суда, если оно подлежит немедленному исполнению, или с момента вступления решения суда в законную силу и до его исполнения (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7). С уважением адвокат Чичигин Р.Г.

Дмитрий Ненашев · Answer

Здравствуйте, Елена, Применение судебной неустойки (иных мер воздействия за неисполнения судебного решения) возможно, если это предусмотрено в соответствующем процессуальном кодексе. В том числе и по административным правоотношениям (п. 30 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 г. № 7 опровергается позицией ВС РФ по таким делам). Пример — Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 306-ЭС20-12906 по делу N А55-31496/2016: Окружной суд, сославшись на статью 308.3 ГК РФ, разъяснения, приведенные в пункте 30 постановления Пленума N 7 , посчитав, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права и сделали неверный вывод о наличии оснований для присуждения в порядке статьи 308.3 ГК РФ денежных средств, отменил определение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и отказал в удовлетворении заявления предпринимателя о присуждении судебной неустойки. ... Между тем суд округа не учел следующее. ... Глава 24 АПК РФ не содержит изъятий относительно возможности применения положений части 4 статьи 174 АПК РФ о праве истца требовать присуждения денежной суммы на случай неисполнения судебного акта, которым признан недействительным (незаконным) акт государственного органа или органа местного самоуправления и в порядке устранения допущенных нарушений гражданских прав и законных интересов заявителя на данный орган возложена обязанность в установленный судом срок совершить определенные действия, в том числе принять решение о продаже публичного имущества в случаях, предусмотренных законом, подготовить договор купли-продажи и направить заявителю. Таким образом, суд на основании положений части 4 статьи 174 АПК РФ вправе по требованию заявителя присудить денежную сумму, подлежащую взысканию с государственного органа или органа местного самоуправления (ответчика), на случай неисполнения им судебного акта, обязывающего совершить определенные действия ... https://legalacts.ru/sud/opredelenie-sudebnoi-kollegii-po-ekonomicheskim-sporam-verkhovnogo-suda-rossiiskoi-federatsii-ot-23032021-n-306-es20-12906-po-delu-n-a55-314962016/ Вышеуказанное дело рассматривалось в арбитражном суде по правилам АПК РФ. В АПК есть такая норма — ч. 4 ст. 174 АПК РФ: 4. Арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. base.garant.ru/12127526/875c8e9f66193d25b2317a03548af507/#block_17404 Такая норма есть и в ГПК — ч. 3 ст. 206 ГПК РФ по решениям суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, когла такие решения не исполняются: 3. Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/2d649e0cb68ccdb59bd7a58a07c519af04ca0e08/ Эти нормы по содержанию аналогичны. И КС в приведенном Вами постановлении указывает: Соответственно, нет разумных оснований для того, чтобы исключать применение ч. 3 ст. 206 ГПК для присуждения судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, обязывающего работодателя совершить определенные действия , не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника, при возможности присуждения таковой в гражданско-правовых спорах. То есть, здесь в трудовом споре, рассматриваемом по правилам ГПК РФ, допустимо применение ч. 3 ст. 206 ГПК РФ. Но Ваш спор с ФССП рассматривался по правилам КАС РФ, а в КАС предусмотрена — компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок — глава 26 КАС РФ: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/03222f0b5bb88d03a6a732a6e4f08242c6ece815/ Тем самым, Вам следует обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В целом, эта компенсация, по моему мнению, аналогична вышеуказанным судебным неустойкам по АПК И ГПК (называется по другому). в КАС прописан порядок взыскания судебного штрафа за неисполнение решения суда. Если не получится с неустойкой, могу ли я просить о штрафе? Или это делает только сам суд по своему усмотрению? Можете — ст. 363.1 КАС РФ: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/39640ac0b99e64c96de6d82b33438f1f36393d34/ В суд обращаетесь с заявлением. Только зачем это Вам, штраф будет не в Вашу пользу (в пользу государства). Обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок — наиболее действенная мера. И при рассмотрении этого адм. иска возможно будет заявить ходатайство о судебном штрафе (если суд самостоятельно его не применит). Желаю удачи,

Дарья Разина · Answer

Уважаемая Елена, здравствуйте ! У Вас запрошена консультация нескольких юристов А почему Вы не хотите заявить иск к казне? Пленум ВС РФ №50 (п. 80–81) подтверждает, что Вы можете предъявить иск о возмещении убытков к Российской Федерации в лице ФССП России (ст. 1069, 1071 ГК РФ, п. 3 ст. 125 ГК РФ, пп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ). Это основной способ защиты, если приставы не исполняют решения суда и причиняют убытки. 82. По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189010/38edf31a6250d6302e152fb80b2cf112b66691c9/ У Вас на руках есть судебные акты, которые подтвердили их бездействие, так еще и не один судебный акт. Вам целесообразно заявлять о взыскании убытков с ФССП России. Подумайте об этом. Об остальном написали коллеги выше. С уважением, Дарья