Ysclid=mmbs4gcmu9310628196 Вот ссылка Если ниже пролистать Там вопрос задают профессору по международному праву: В

Добрый день.

Нет, гражданин России не может быть выдан на основании Конституции РФ.

Она является актом прямого действия и каких либо подзаконных актов для ее функционирования не требует.

Никакие меморандумы не могут ей противоречить

Ст. 61

Статья 61 1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству

Ст. 15

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Здравствуйте.

Для того, чтобы иметь какую-то юридическую основу для отношений по уголовным и другим делам такого соглашения о сотрудничестве совершенно недостаточно. Это должно быть межправительственное соглашение.

Кроме того, согласно ст. 61 Конституции РФ 

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. 

Здравствуйте, Рафаэль,

Выдача РФ своих граждан иностранному государству полностью исключена, вне зависимости от оснований такого запроса.

Это закреплено в Конституции РФ:

Статья 61
1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/03a050375a8eb626ba57b959a3b1363d9a716cc9/

А также в других законах, к примеру, по уголовным делам — это ч. 1 ст. 464 УПК РФ (Отказ в выдаче лица):

1. Выдача лица не допускается, если:

1) лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является гражданином Российской Федерации;

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/8c63f9c554305a7ddab8cfbc9ba3e449cce6a21c/

Здравствуйте!

По Вашей просьбе, изложенной в чате, ознакомился с публикацией на сайте газеты «Коммерсант» за 2007 год «Луговой? — Выдадут. Но лет через десять» (https://www.kommersant.ru/doc/2298991?ysclid=mmbs4gcmu9310628196).

Действительно, между России и Великобританий в 1997 году заключено и de jure продолжает действовать соглашение о сотрудничестве в области борьбы с преступностью.

С полным текстом данного документа можно ознакомиться здесь: https://base.garant.ru/12110240/. 

В части 1 статьи 1 Соглашения указано, что 

Стороны в соответствии с законодательством своих государств и настоящим Соглашением будут сотрудничать в области борьбы с преступностью, особенно в ее организованных формах, в случаях, когда предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений требуют взаимодействия компетентных органов обоих государств

Согласно части 2 данной статьи 

Стороны будут осуществлять сотрудничество в первую очередь в области борьбы с международным терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, отмыванием доходов от преступной деятельности и иными видами преступлений, представляющих повышенную опасность.

При этом как прямо предусмотрено частью 4 статьи 1 

Настоящее Соглашение не затрагивает вопросов оказания правовой помощи по уголовным делам и выдачи.

То есть, согласно данному Соглашению, Правительство Российской Федерации и Правительство Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии договорились осуществлять сотрудничество, в том числе, путём обмена информацией, оказания содействия в связи с проведением оперативно-розыскных мероприятий, а также путем обмена опытом, экспертными знаниями (часть 3 статьи 1, статья 9).

Более того, в Лондоне 18.06.1998 подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Ассоциацией начальников полиции, Королевской прокуратурой Англии и Уэльса, Бюро по борьбе с серьезным мошенничеством, Таможенной и акцизной службой Ее Величества, Национальным управлением по борьбе с преступностью, Национальной службой криминальной информации Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о сотрудничестве в борьбе с тяжкими преступлениями, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и по другим вопросам, представляющим взаимный интерес, в котором зафиксировано, что

Участники будут в соответствии с положениями настоящего Меморандума сотрудничать и оказывать друг другу содействие по запросу или по собственной инициативе при соблюдении законов, правил и процедур, существующих в своих государствах (пункт 1).

Согласно Меморандуму, содействие, в частности, включает: предоставление документов и других материалов; установление местонахождения и идентификация лиц и предметов; обмен информацией, в том числе криминальной информацией, с целью предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступлений (пункт 2). 

Пунктом 30 меморандума предусмотрено, что

Если получен запрос с целью установить местонахождение или идентифицировать личность каких-либо лиц или получить информацию о предметах, находящихся на территории государства запрашиваемого участника, то запрашиваемый участник делает все возможное, чтобы исполнить такой запрос согласно законодательству и иным нормативными актам своего государства.

При этом, как указано в пункте 37 цитируемого документа

Настоящий Меморандум является заявлением о доброй воле и не направлен на установление каких-либо юридических обязательств участников.

В условиях уровня реальных взаимоотношений между России и Великобританий, полагаю, что приведенные Соглашение и Меморандум фактические не действуют.

К тому же давать оценку мнению интервьюируемых лиц, высказанному почти 20 лет назад, явно некорректно и нецелесообразно с учётом существенного изменения положения дел в области мировой дипломатии и уголовно-правового сотрудничества. 

При этом полагаю, что британский юрист профессор права Лондонского университета Билл Боуринг, говоря о том, что «Это соглашение не более чем меморандум о намерениях. У него нет никакой юридической силы» имеет в виду как раз указанный выше Меморандум, который действительно не является юридически обязательным для его участников.

То есть, противоречий в словах профессора я не нахожу. 

Переходя к Вашему вопросу в части возможности выдачи гражданина Российской Федерации иностранному государству, важно отметить следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 61 Конституции Российской Федерации, гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/03a050375a8eb626ba57b959a3b1363d9a716cc9/?ysclid=m3h58izjq8226535044. 

Закона, который бы предусматривал выдачу гражданина России иностранному государству, не имеется. Также отсутствует какой-либо международный договор, заключенный Россией, определяющий выдачу другому государству российских граждан.

Напротив, все двусторонние договоры России о правовой помощи содержат правило о том, что выдача невозможна, если человек, которого просят выдать, является гражданином запрашиваемого государства.

Согласно части 1 статьи 6 Европейской конвенции о выдаче, (заключена в г. Париже 13.12.1957) договаривающаяся Сторона имеет право отказать в выдаче своих граждан.

В части 2 данной статьи указано, что если запрашиваемая Сторона не выдает своего гражданина, она по просьбе запрашивающей Стороны передает дело своим компетентным органам для осуществления судопроизводства, если оно будет необходимым. 

С полным текстом конвенции можно ознакомиться, например, здесь: https://legalacts.ru/doc/evropeiskaja-konventsija-o-vydache-zakliuchena-v-g/. 

Прямой запрет на выдачу гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства, этому государству, предусмотрен частью 1 статьи 13 УК РФ. 

Если же речь идет об иностранном гражданине или лице без гражданства, которые совершили преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, то они могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 13 УК РФ 

иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

В части 1 статьи 462 УПК РФ указано, что 

Российская Федерация в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности может выдать иностранному государству иностранного гражданина или лицо без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, для уголовного преследования или исполнения приговора за деяния, которые являются уголовно наказуемыми по уголовному закону Российской Федерации и законам иностранного государства, направившего запрос о выдаче лица.

С полным текстом статьи можно ознакомиться здесь: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/0580fd935117ee65d02493adc01028180885585e/?ysclid=m3h6fskxj4305388513. 

То есть выдаче за совершение преступления подлежит только гражданин другого государства или лицо без гражданства.