И стаж работы в Киргизии, с 1990 года до 1994

Здравствуйте.

Если работа в период с 1990 по 1994 гг. подтверждена корректными записями в трудовой книжке, отказ в зачете периода до 1992 года незаконен.

Чтобы я могла  дать Вам максимально точный ответ, пришлите пожалуйста   

  — решение об отказе СФР, мне надо узнать на какие конкретно статьи закона они ссылаются. Какая причина исключения стажа в Киргизии: нет подтверждения уплаты взносов, не читается печать в трудовой, или они ссылаются на Соглашение стран СНГ 1992 года (которое РФ денонсировала с 2023 года) или на новое Соглашение ЕАЭС.

-данные из трудовой книжки по Киргизии (1990–1994). Нужны точные даты приема и увольнения. Есть ли исправления, четкая ли печать организации?

-года рождения детей. Это важно, так как правила зачета стажа менялись (до 1992 года и после).

— периоды нахождения в отпуске по уходу: Сколько именно лет и месяцев вы официально числились в декрете.

Только после понимания всей картины, я смогу грамотно ответить и объяснить, что именно делать дальше.

Если нужна помощь, нажмите на кнопку «Общаться в чате» рядом с моим фото..

Буду признательна, если потратите одну минутку Вашего времени и оставите краткий отзыв о моей консультации и поставите +. Заранее благодарю)

Здравствуйте, Татьяна!

Из трудового стажа вычли года когда я была в отпуске по уходу за детьми.

 Это неправильно. Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях»:

1. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
2. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, период ухода за детьми (до достижения ими 1,5 лет) подлежит включению в стаж.

Что же касается работы в Кыргызской Республике. 

На основании п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Поскольку и РФ, и КР — государства-члены ЕАЭС, то нужно применять положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

ст. 7 Соглашения

1. Каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

2. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
3. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Таким образом, «кыргызский стаж» также должен быть включён.

Здравствуйте, Татьяна!

Скорее всего, сотрудники фонда неправы по обоим пунктам, и их решение нужно оспаривать.

1. Исключение периодов отпуска по уходу за детьми
Это наиболее явное нарушение с вашей стороны. Сотрудники фонда руководствовались старой редакцией закона, которая больше не действует.

До 2026 года в страховой стаж засчитывался период ухода за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет суммарно .

Что изменилось с 2026 года:

Цитата из Постановления Правительства РФ от 19 января 2026 г. № 11:
«С 2026 года в страховом стаже родителей будут учитываться все периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет без ограничения».

Это означает, что лимит в 6 лет суммарно отменен. Вам обязаны засчитать в стаж периоды ухода за каждым ребенком, независимо от их количества. Если у вас, например, пятеро детей, то в стаж должны быть включены все 7,5 лет (1,5 года × 5 детей), а не только 6 лет за четверых. Ссылка фонда на «такое соглашение» в данном случае абсурдна, так как это изменение российского, а не международного законодательства .

2. Исключение стажа работы в Киргизии с 1990 по 1994 год
Здесь ситуация сложнее, так как затрагивает международные соглашения. Однако отказ фонда, скорее всего, неправомерен.

Какое соглашение действует? С 1 января 2021 года действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС (Россия, Киргизия, Казахстан, Армения, Беларусь). Оно заменило старое Соглашение СНГ от 1992 года.

Что говорит новое соглашение про «старый» стаж? Самое главное для вас: периоды работы, имевшие место до 2021 года (в том числе с 1990 по 1994), регулируются старым Соглашением СНГ 1992 года.
Как применяется Соглашение СНГ? Согласно Соглашению стран СНГ от 13 марта 1992 года, трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, приравнивается к страховому стажу РФ.

Для включения стажа за эти периоды ключевое значение имеет подтверждение. Основной документ — трудовая книжка, оформленная по правилам того времени. Если в ней есть записи о работе в Киргизии за 1990-1994 гг., эти периоды должны быть включены в стаж. Требование об уплате страховых взносов за эти годы в ПФР (СФР) незаконно, так как в тот период пенсионная система строилась на других принципах, и взносы не требовались .

На практике суды часто обращают внимание на то, что после вступления в силу Соглашения ЕАЭС некоторые отделы СФР начали массово отказывать в учете стажа из стран ближнего зарубежья за периоды после 1992 года, неверно трактуя новые правила .

Правильно ли подтвержден ваш стаж работы в Киргизии (наличие четких записей в трудовой книжке, отсутствие исправлений). Если с документами все в порядке, решение фонда об отказе, скорее всего, будет отменено.

По отпускам по уходу за детьми: Сотрудники фонда точно неправы. Требуйте включить эти периоды в полном объеме, ссылаясь на Постановление Правительства № 11, действующее с 2026 года .

По стажу в Киргизии: Отказ, скорее всего, также незаконен, но требует проверки документов. Вы имеете право на включение этого стажа на основании Соглашения СНГ 1992 года.

План действий:

 1. Обратитесь в клиентскую службу СФР с письменным заявлением о перерасчете пенсии. Приложите копию трудовой книжки (с киргизскими записями) и копии свидетельств о рождении детей. В заявлении сошлитесь на Постановление Правительства №11 и Соглашение ЕАЭС.

2. Если получите письменный отказ, обжалуйте его в суд. Судебная практика по таким делам часто встает на сторону пенсионеров.
Для успеха дела критически важна ваша трудовая книжка с четкими записями о работе в Киргизии.

Консультация была полезна? Вы можете отблагодарить меня по ссылке:

https://pravoved.ru/lawyer/4343700/

Если у вас остались вопросы или вам необходима помощь в составлении документов для оспаривания решения пенсионного фонда, нажмите на кнопку «Общаться в чате» рядом с моим фото или перейдите по ссылке: https://pravoved.ru/lawyer/4343700/

С уважением, адвокат Анастасия Чурсинова.