Что делать, если откажут в приёме документов?

Здравствуйте! Нужно получить паспорт в 14 лет дочери в Рязани. Прописаны в Рязанской области. Можно ли обратиться в МВД в Рязани? В свидетельстве о рождении не стоит отметка о гражданстве, узнала о ней только когда уже исполнилось 14 лет и пошли в МФЦ подавать документы на паспорт. В моём паспорте ребёнок вписан и стоит красная круглая печать с подписью. Паспорт папы предъявить не предоставляется возможным, работает три с половиной года в Канаде. На связь не выходит, денег не присылает два года. По месту прописки нет возможности поехать оформлять документы. Куда обращаться в этом случае?? Возможно ли оформлять по месту фактического проживания? Временной регистрации нет по адресу проживания. Квартира оформлена на мужа и я не могу сделать регистрацию. Третий год жду документы, но он никак не высылает, видимо не дождусь уже. Надеюсь, что суть проблемы изложила понятно. Что делать, если откажут в приёме документов? И правомерно ли это? Благодарю за информацию и ответ.