Добрый день, Марина!
В Вашей ситуации, да, свекровь (физлицо) может передать нежилое помещение невестке (ИП) в безвозмездное пользование для магазина. Для этого заключается договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом на основании ст. 689 ГК РФ, при этом ИП невестки сможет использовать помещение, а свекровь не будет получать доход и платить налоги.
Поскольку невестка получает право пользоваться помещением бесплатно, налоговая считает это «внереализационным доходом». Ей придется рассчитать рыночную стоимость аренды такого здания и заплатить с этой суммы налог (согласно системе налогообложения).
Невестка как ИП обязана использовать помещение только в соответствии с его назначением (под магазин).
Так как сделка безвозмездная, дохода у свекрови не возникает, налог на доходы физических лиц (НДФЛ) платить не нужно.
Предлагаю сразу прописать в договоре, кто оплачивает электроэнергию, воду и отопление. Обычно такие расходы несет ссудополучатель (в Вашем случае невестка), что не считается доходом свекрови.
Крайне желательно, да.