Есть дом, был давно приватизирован, такие дома когда то выдавали военным, у него 4 собственника, дом сгорел

Ситуация сложная и требует поэтапного решения, поскольку права всех собственников, включая отсутствующих, защищены законом.

1. Доля выбывшего сособственника (отсутствует 30 лет)
Вероятный путь — признание права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ). Для этого необходимо в судебном порядке доказать совокупность условий :

добросовестное владение (вы не знали и не должны были знать об отсутствии права на эту долю);
открытое владение (факт владения не скрывался от окружающих);
непрерывное владение как своим собственным в течение 15 лет (не по договору, например, аренды).
Суды признают, что приобретательная давность применима к доле в праве, если другой сособственник фактически отказался от имущества (уехал, не несет расходов). Пожар не прерывает срок давности, но после него начинается восстановление, которое вы можете осуществлять. Ответчиком будет администрация (если наследников нет) или наследники.

2. Доля сособственника на СВО
Без его личного согласия (нотариальная доверенность или договор) распоряжаться долей нельзя. Строительство на его части без согласия — самовольная постройка, право на которую не возникнет. Попытки переоформить долю в одностороннем порядке могут быть оспорены им после возвращения. Рекомендуется через военкомат или командование направить письменное предложение о выкупе доли или согласовании застройки.

3. Строительство нового дома
До начала строительства необходимо (ст. 235 ГК РФ):

Получить в МЧС справку о пожаре.
Снять с кадастрового учета сгоревший дом (через МФЦ в Росреестр), прекратив право общей долевой собственности на уничтоженный объект.
Получить разрешение на строительство в местной администрации.
Для строительства на участке в долевой собственности требуется согласие всех сособственников (ст. 247 ГК РФ). Если участок находится в общей долевой собственности, вы вправе построить дом на своей части участка (с соблюдением градостроительных норм), но для регистрации права на дом потребуется соглашение о порядке пользования или выдел доли в натуре.