Насколько правомерно применение данных статей?

Question

Добрый день! Я являюсь ИП, водителем и собственником грузового транспорта. Был остановлен сотрудниками ГАИ в процессе перевозки груза (предоставил ТрН). Мне были выписаны следующие документы: постановление по ч. 2 ст. 12.3 коап (отсутствие путевого листа, штраф 500 рублей), постановление по ч. 1.1 ст. 12.5 коап (отсутствие диагностической карты, штраф 2000 рублей), Протоколы по ч. 2, 3 ст. 12.31.1 коап. Сегодня получил определения определения, где помимо ч. 2, 3 ст. 12.31.1, возбуждают дела по ч. 1 ст. 12.31.1 и ч. 1 ст. 12.31. Насколько правомерно применение данных статей? Возможно ли их оспорить?

Михаил Григорьев · Answer

Уважаемый Сергей! Доброго времени суток! Оспорить можно все, что угодно. Главное: смысл и результат. Путевой лист сейчас не обязателен, но вопрос вот какой: груз перевозили в предпринимательских целях или для себя лично (не важно, что Вы ИП)? По уму надо все смотреть, там уже давать объяснения, заявлять те или иные ходатайства в порядке ст.24.4 КоАП РФ.

Дмитрий Сидор · Answer

Здравствуйте, Сергей! Сами по себе определения не оспариваются. В данном случае теоретически можно будет возражать по сути нарушений, в которых Вас пытаются обвинить. Однако, привлечение к ответственности в подобных случаях по указанными Вами статьям практикуется. Исключить полностью ее практически невозможно. По ст. 12.31.1 КоАП прямо указано, что ИП несут ответственность как юридические лица; то же правило есть и в ст. 12.31 КоАП. Сам по себе довод “я один и тот же человек” не всегда срабатывает, потому что юридически обязанности разные: водитель обязан иметь документы при себе, а перевозчик/ИП обязан организовать выпуск, медосмотр, техконтроль и соблюдение требований БДД.

Владимир Балашов · Answer

Сегодня получил определения определения, где помимо ч. 2, 3 ст. 12.31.1, возбуждают дела по ч. 1 ст. 12.31.1 и ч. 1 ст. 12.31. Насколько правомерно применение данных статей? Возможно ли их оспорить? Здравствуйте Оспаривать статьи или определения- нет смысла. Оспаривать надо постановление о привлечении к ответственности, ну или пробовать по нему снизить штраф. В рамках этих событий у вас будет несколько протоколов и несколько постановлений. Вот на них и надо сосредоточиться, и в идеале- когда будут протоколы- на них готовить возражения и чтобы на рассмотрении уже эти возражения были- по итогу рассмотрения как раз и выноситься постановление, которое потом можно обжаловать. КОАП Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Герман Амвросов · Answer

Здравствуйте, Сергей! По ч.1 ст.12.31. 1 это нарушение профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам при осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом. Профессиональных и квалификационных требований к работникам, утв. Приказом Министерства транспорта РФ N 282 В частности, в том числе водитель грузового автомобиля должен знать перечень документов, которые должен иметь при себе водитель для эксплуатации транспортного средства, а также при перевозке пассажиров и грузов, предусмотренных законодательством Российской Федерации; Более подробно со всеми требованиями, утв. Приказом Министерства транспорта РФ N 282 можете ознакомиться по ссылке https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_368574/ Нарушение ст.12.31.1 КоАП РФ влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей. Должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. (ст.2.4 КоАП РФ). При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. В примечании к ст. ст.12.31. 1 указанно, что ИП несет ответственность, как юридические лица За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. С учетом того, что Вы являетесь ИП по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ привлечь могут, если сотрудниками было установлено, что Вы будучи водителем не отвечали требованиям, утв. Приказом Министерства транспорта РФ N 282. В этом случае ИП привлекают за нарушение, которое совершил водитель. Факт того, что Вы совпадаете в одном лице не отменяет ответственности по этой статье. Для оценки правомерности и перспектив оспаривания необходимо изучать материалы дела, в частности Ваши пояснения, как водителя.

Михаил Петров · Answer

Сергей, добрый день. Сегодня получил определения определения, где помимо ч. 2, 3 ст. 12.31.1, возбуждают дела по ч. 1 ст. 12.31.1 и ч. 1 ст. 12.31. Насколько правомерно применение данных статей? Возможно ли их оспорить? На возможность привлечения к административной ответственности по ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ ИП, которое осуществляет перевозки самостоятельно указывал и Конституционный Суд РФ. В Определение от 29 января 2019 года N 234-О отмечалось, что требования, касающиеся предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, обязательны для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие перевозки и перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями — указанные субъекты подлежат привлечению к административной ответственности на основании частей 2 и 3 статьи 12.31.1 КоАП Российской Федерации. В соответствии со статьей 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» 4. Требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей и физических лиц, указанных в пункте 4 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки . И с учетом указанного положения закона — в случае вынесения постановлений о привлечении Вас к административной ответственности по ст. 12.31.1 КоАП РФ признают законным. Что касается привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КОАП РФ — тут также нет перспективы освобождения Вас от административной ответственности, в силу нарушения Вами требования ч. 2 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязывающей ИП обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно ; Указанные требования в силу закона, распространяются и на ИП, который осуществляет перевозки самостоятельно, что также подтверждено и приказом Минтранса России от 31.07.2020 N 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона „О безопасности дорожного движения“ Требования распространяются в том числе на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, самостоятельно <1>. По этому пути идет и судебная практика, указывающая на то, что ИП непосредственно осуществлявший перевозку должен соответствовать профессиональным и квалификационным требованиям. предъявляемым к водителям, осуществляющим подобного рода перевозки. Соответствующая позиция представлена, например, в Решение Московского городского суда от 19.09.2022 по делу N 7-15806/2022 (УИД 77RS0015-02-2022-004315-97). Аналогичным образом, обстоит дело и с квалификацией содеянного по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, где на Вас также возлагается обязанность по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ. Где Вы также несете ответственность за выпуск на линию транспортного средства. Подобного рода квалификация предполагает и текущая практика, где отмечается, что для признания индивидуального предпринимателя виновным в выпуске на линию транспортного средства, не прошедшего технический осмотр, поскольку гражданин, владеющий транспортным средством на праве собственности, остается собственником этого транспортного средства вне зависимости от наличия или отсутствия у него регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, необходимо установить, приобретено ли и использовалось ли им транспортное средство для осуществления предпринимательской деятельност и. При установлении указанного факта Вы обоснованно можете понести ответственность по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ. Резюмируя сказанное и отвечая на Ваш вопрос об обоснованности вынесения в отношении Вас указанных определений . — все они являются обоснованными! У Вас достаточно оснований для несения ответственности по ч. 2, 3 ст. 12.31.1, ч. 1 ст. 12.31.1 и ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ. Однако, Вам следует также отталкиваться от позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П и целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, исходя из чего при обращении в суд просить учесть: — обстоятельства совершенного правонарушения; — финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности; — отсутствие информации о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений; — отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность; — признание вины и раскаяние (при наличии) в содеянном. И просить снизить размер административного штрафа. Суд порой принимает во внимание данные обстоятельства и приходит к выводу о необходимости его снижения.