Здравствуйте, Алексей,
Для объединения двух гаражей и строительства двухэтажного потребуется оформление реконструкции объектов недвижимости.
Проверьте статус земли и гаражей
Участок должен позволять реконструкцию (категория земли и ВРИ). Если гаражи в ГК — уточните, оформлена ли земля в собственность или аренду.
Согласие кооператива (ГК)
Поскольку гаражи имеют общую стену и находятся в кооперативе, потребуется согласие правления и, возможно, общего собрания.
Подготовка проекта
Нужно заказать проект реконструкции (снос стены, усиление конструкции, надстройка второго этажа, фундамент).
Получение разрешения
Обратиться в администрацию (через МФЦ) за: разрешением на реконструкцию (если объекты стоят на кадастровом учёте как капитальные);
либо уточнить, подпадает ли под уведомительный порядок (в ряде случаев).
Документы
Обычно требуются: выписки из ЕГРН на оба гаража;
документы на земельный участок;
проект реконструкции;
согласие ГК;
паспорт заявителя.
После строительства
Нужно оформить изменения: технический план у кадастрового инженера;
внесение изменений в ЕГРН.
Без оформления реконструкции объект могут признать самовольной постройкой