Может ли мотивацией отказа нотариуса в принятии доверенности Доверителя явилось истечение срока действия документа (паспорта гражданина Российской Федерации) удостоверяющего личность?

Question

Михаил Середа · Answer

Уважаемый Анатолий, Истечение срока действия паспорта доверителя может являться мотивом для отказа нотариуса в совершении нотариального действия по удостоверению доверенности. Такой отказ, однако, правомерен не всегда, а только при строго определенных обстоятельствах, и судебная практика по данному вопросу неоднородна. 1. Когда нотариус прав, отказывая в совершении нотариального действия Обязанность нотариуса отказать в совершении нотариального действия возникает в случае, если предоставленный паспорт не может быть использован для удостоверения личности. Это вытекает из следующих норм: — Обязанность установить личность: Статья 42 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462-1) предписывает нотариусу устанавливать личность обратившегося лица на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина. Таким образом, документ должен носить удостоверяющий характер. — Недействительность паспорта по возрасту: Паспорт гражданина РФ подлежит обязательной замене по достижении 20 и 45 лет. Согласно пункту 7 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267), ранее действовавшее Постановление № 828), в прежней редакции паспорт становился недействительным по истечении 30-дневного срока со дня достижения указанного возраста. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 этот срок был продлен до 90 дней. Таким образом, паспорт, не замененный в течение 90 дней после 20- или 45-летия, является недействительным и не может удостоверять личность. Согласно статье 48 Основ, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, в частности, если «совершение такого действия противоречит закону». Удостоверение доверенности от лица, чью личность невозможно надлежащим образом установить из-за недействительного паспорта, прямо противоречит требованиям ст. 42 Основ. Следовательно, нотариус не только вправе, но и обязан отказать в удостоверении доверенности, если доверитель предоставил паспорт, срок действия которого истек более 90 дней назад после наступления 20- или 45-летия. Судебная практика подтверждает, что ключевым критерием является не сам факт достижения определенного возраста, а истечение срока для замены паспорта. Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 2017 г. по делу № 2-1100/2017: Суд признал законным отказ нотариуса в удостоверении доверенности, мотивированный тем, что срок действия паспорта доверителя истек, а 30-дневный срок для его замены был пропущен. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.06.2023 № 4-КГ23-31-К1: В этом деле нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, посчитав паспорт заявительницы недействительным. Паспорт был выдан в день ее 45-летия, но нижестоящие суды ошибочно сочли его недействительным. Верховный Суд РФ отменил эти решения, указав, что паспорт, выданный в день достижения 45-летия, не считается недействительным. Суд разъяснил, что обязанность по замене паспорта возникает только на следующий день после достижения указанного возраста, и с этого момента начинает течь 90-дневный срок для его замены. То есть формальное достижение возраста, требующего замены паспорта, само по себе не делает паспорт недействительным. Недействительным он становится лишь после того, как гражданин пропустит установленный 90-дневный срок для его замены. Смена паспорта не прекращает доверенность Необходимо различать отказ в удостоверении новой доверенности (из-за недействительности паспорта) и прекращение уже выданной доверенности. Если доверенность была удостоверена по действительному на тот момент паспорту, ее последующая замена не является основанием для прекращения действия самой доверенности. Это прямо следует из статьи 188 Гражданского кодекса РФ, которая содержит исчерпывающий перечень оснований для прекращения доверенности: — истечение срока доверенности; — отмена доверенности лицом, выдавшим ее; — отказ лица, которому выдана доверенность, от полномочий; — прекращение деятельности юридического лица; — смерть гражданина, выдавшего доверенность, и т.д. Как видно, замена паспорта или истечение срока его действия в этом перечне отсутствуют. Федеральная нотариальная палата в своих Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей (утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016, протокол № 07/16, и направленных Письмом ФНП от 22.07.2016 № 2668/03-16-3) также не связывает действительность уже выданной доверенности со сроком действия паспорта доверителя. Таким образом, мотивом для отказа в удостоверении доверенности может явиться не просто истечение срока действия паспорта, а невозможность установить личность обратившегося из-за того, что его паспорт является недействительным. Паспорт признается таковым, если гражданин пропустил 90-дневный срок для его замены по достижении 20 или 45 лет. Сам по себе факт смены паспорта или наличия в нем «просроченной» даты выдачи не прекращает действие уже оформленной доверенности, так как закон этого не предусматривает. Прошу, по возможности, поставить плюс / оставить отзыв С уважением, Адвокат Середа Михаил Юрьевич Воронежская областная коллегия адвокатов.