Добрый вечер, уважаемый Дмитрий !
Значит, проанализировав «досконально» Вашу сложившуюся непростую и распространённую ситуацию, и действующее миграционное законодательство по достаточно существенному и серьёзному вопросу, то с юридической точки зрения, хотел бы пояснить нижеследующее.
Во-первых, прежде всего, отмечу, что, в силу сложившейся правоприменительной практике ведения подобных, в том числе моих судебных дел, имеет место быть когда, уполномоченные лица со стороны должностных лиц и руководства МВД по миграции, зачастую в силу их «некомпетентности» которые ничего не понимают и трактуют законодательство «по своему» превышают свои служебные полномочия, тем самым злостно нарушая права иностранных граждан, когда принимаются- «незаконныерешения» о не проведении дактилоскопии и т.д., что в впоследствии необоснованно вносят иностранных граждан в «Реестр контролируемых лиц» (РКЛ) — по надуманным основаниям.
Иными словами, творят безобразие и «беззаконие» и предвзято, и преднамеренно могут внести в РКЛ без объяснения причин.
Во-вторых, если прямо руководствоваться действующим законодательством, то по общему правилу РКЛ регулируется ст. 31.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и Постановлением Правительства № 1899 от 26.12.2024 № 1899.
И иностранец подлежит включению в реестр, если только истек срок:
временного пребывания;
разрешения на временное проживание, в том числе выданного для обучения;
вида на жительство;
патента; и разрешения на работу;
трудового договора (для граждан стран ЕАЭС);
временного пребывания, сокращенного органами МВД.
* Вместе с тем, применительно r Вашей ситуации, уважаемый Дмитрий, внесение в реестр РКЛ — это база, куда заносят иностранцев, которые находятся в России именно «незаконно» или утратили право на пребывание, и это к Вам не относится.
Поскольку по факту Ваша жена, гражданкаТаиланда ничего вообще «не нарушала», тем более миграционное законодательство.
В этой связи выявление у Вашей супруги диагноза «Сифилис» любой стадии, где Вам показали некую бумажку не вправе забирать в отделение, и тем и более не дает право и основание для высылки и «депортации» Вашей супруги из РФ.
Так как «депортация» иностранного гражданина из Российской Федерации в силу Приказ МВД России от 24 апреля 2020 г. № 239 «Об утверждении Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел РФ и его территориальными органами» и Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» применяется, когда у него больше нет законных оснований для дальнейшего пребывания в стране и это являются основания:
-Нарушение режима пребывания, установленного законом.
-Пребывание признано нежелательным (установлен срок выезда) в связи с угрозой национальной безопасности, правам и законным интересам граждан России.
-Аннулирование разрешения на временное проживание или вида на жительство.
-Прекращение оснований, по которым гражданину было разрешено проживание в РФ.
-Истечение срока действия визы без подачи документов.
Как видите Дмитрий ни под один пунктов и оснований для депортации из РФ- Ваша супруга не подпадает.
Но убрать любого иностранного гражданина из РКЛ могут только сотрудники МВД. Если вы туда попали, посетите территориальное подразделение ведомства по месту учета или фактического проживания — вас проконсультируют, как вернуть законный статус.
Так как Вы обнаружили себя в списке, главное — не паниковать и выбрать тактику действий.
Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, и предоставленной информации, в данном конкретном Вашем случае, с юридической точки зрения, рекомендовал бы Вам,
1. Незамедлительно ничего не ждать, не бояться, и в интересах своей супруги и семьи, уже сейчас запросить у территориального органа МВД по миграции официальные письменные разъяснения на каком основании Ваша супруге была внесена в «Реестр контролируемых лиц» (РКЛ) и требовать снять ее с реестра.
Они обязаны выдать Вам письменный ответ.
2. Направить также параллельно жалобу в «простой» письменной форме Министру внутренних дет Российской Федерации,, для проведения проверки на предмет законности действий МВД России по миграции внесении в «Реестр контролируемых лиц» (РКЛ.).
Объяснить им то, что ни под один пунктов и основания для депортации из РФ- Ваша супруга не подпадает.
3. Если будут проигнорированы Ваши требования, то незамедлительно параллельно направить жалобу в «простой» письменной форме в Прокуратуру Вашей области, для проведения проверки на предмет законности действий МВД России внесении в «реестр» за превышение полномочий, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 N 2202-1).
И продублировать копию жалобы в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации в г. Москву по адресу: 125993, Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15а (чтобы руководство МВД по миграции на месте не смогли «притормозить» или «замять» рассмотрение Вашей жалобы по существу).
Генпрокуратура РФ по данному факту вполне может инициировать проведение проверки должностных лиц МВД и посодействовать и защитить права Вашей иностранной супруги, в интересах Вашей семьи и вынести «предписание» — об устранении нарушений закона.
4.При необходимости лишним не будет продублировать Вам обращение в рамках Федерального конституционного закона от 26.02.1997 N 1-ФКЗ» и настоятельно просить Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по нарушению гражданских и конституционных прав в целях защиты прав, иностранного гражданина и посодействовать в обеспечении условий и гарантий соблюдения прав и в целях – незамедлительного устранения нарушений закона.
5. В противном случае, ничего иного не остается, и Вы сохраняете за собой право обратиться с «административным иском» в суд о признании незаконнымидействия и решение МВД России по миграции и обязании восстановить супругу в правах и снятии и исключении с реестра РКЛ и принятии обеспечительных мер по запрету депортации Вашей супруги из РФ, а также возмещении ущерба (ст.15 ГК РФ), в судебном порядке в силу ст.218 КАС РФ.
Поэтому действуйте уважаемый Дмитрий нужно не отчаиваться, а добиваться и отстаивать свои законные права в интересах супруги и семьи и все у Вас обязательно получится.
Рад был Вам помочь.
С уважением,
Частнопрактикующий юрист
член «Ассоциации юристов России»
Виталий Александрович
Здравствуйте, Дмитрий!
Причины могут быть самыми разнообразными. На моём опыте был случай, когда работников международной организации, граждан государств СНГ, включили в этот реестр, потому что организация своевременно не передала данные об их аккредитации.
Но обычно основанная причина попадания иностранцев в такой реестр — отсутствие законности пребывания на территории России (например, закончился срок действия визы, РВП, аккредитации и т.д.)
В связи с этим первый вопрос: какой тип визы у вашей супруги? Имею в виду срок пребывания какой на ней стоит? Нет ограничений по количеству дней?
Что касается права на оспаривание действия или бездействия органов и их должностных лиц — то конечно, это можно сделать, в порядке административного судопроизводства (в суд), либо вышестоящему должностному лицу.
Если говорить про возможность обжалования контролируемым лицом (которое включено в реестр), то у него тоже есть такое право: