18.15 КоАП РФ: уведомление о приёме иностранца подано через Госуслуги в срок, МВД отказал в приёме — есть ли состав?

Question

Заголовок: Ст. 18.15 КоАП РФ: уведомление о приёме иностранца подано через Госуслуги в срок, МВД отказал в приёме — есть ли состав?

Дмитрий Сидор · Answer

Здравствуйте, Михаил! К сожалению, риск привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в таком случае крайне высок. То есть состав вероятнее всего будет. Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наказывает не только за полное неуведомление, но и за нарушение установленного порядка и/или формы уведомления. То есть если оно было неправильно заполнено, пропущены поля, недостоверные данные и пр — привлекут к ответственности. Т.к. посчитают что нарушен порядок.

Юрий Колковский · Answer

Здравствуйте. Ну конечно было бы логично явиться и выяснить причины отказа. Действительно подавать через Госуслуги Вы вправе, возможность такой подачи прямо предусмотрена Приказом МВД № 536 от 30.07.2020 года. Однако периодически вот такие или подобные реакции со стороны УВМ МВД идут. В некоторых случаях они сопровождаются запросом уставных документов. Считаю, что следует обратить внимание на то, что речь идет об уведомительном порядке. То есть, если такое уведомление направлено в срок, подписано надлежащим лицом, содержит достоверную информацию об иностранном гражданине, то у УВМ просто нет оснований для отказа, поскольку тут и услуги-то никакой-нет. УВМ здесь не предоставляет услугу, но лишь фиксирует на основании данного уведомления соответствующие сведения. Ввиду этого было бы логично пусть и по истечении длительного времени обратиться лично в соответствующее подразделение УВМ и выяснить причины подобных сообщений, поскольку ко всему, отсутствие причины отказа нарушает Ваши права как обратившегося лица, т.к. Вам неизвестно каково основание для такого отказа. Учитывая, что в Вашем распоряжении есть доказательства надлежащего направления уведомлений, полагаю, что в случае возбуждения административного производства у Вас будет достаточно оснований для того, чтобы производство было прекращено за отсутствием события административного правонарушения. Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Дарья Разина · Answer

Здравствуйте, Михаил! Работодатель обязан уведомить уполномоченный орган о заключении с иностранцем трудового договора. В силу ТК РФ письменно не оформленный трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя. При фактическом допуске работника к исполнению обязанностей работодатель должен оформить с ним трудовой договор не позднее 3 рабочих дней с момента допуска. По существу риск состава по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ сохраняется, потому что обязанность уведомить МВД о заключении трудового договора прямо установлена абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, а ответственность — ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2246cf8e941435d58500dbd0d9425bf816dd957b/ Уведомление считается исполненным при принятии МВД надлежаще поданного сообщения. Одних попыток через Госуслуги недостаточно для автоматического «исключения» состава У Вас есть рабочая линия защиты по отсутствию вины: уведомление дважды направлялось в срок через предусмотренный порядок подачи в электронной форме, а отказ МВД был связан не с содержанием уведомления, а с непринятием канала подачи. Это позволяет ссылаться на ст. 1.5 и 2.1 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/c4e643d138637f4eafb763d628fc44ef99c71a15/ Позиция КС РФ из Постановления от 04.02.2020 № 7-П полезна по подходу о недопустимости расширительного толкования миграционных обязанностей, хотя ситуация у Вас не тождественная. www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73406659/ Вам нужно подать уведомление лично сейчас, приложить отказы и краткое объяснение — это подтвердит добросовестность и добровольное устранение нарушения. По длящимся составам срок течёт с момента выявления. Более реалистично просить минимум по санкции либо снижение — ниже низшего предела по ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ для ИП. С уважением, Дарья