Здравствуйте, Анастасия.
Ваша ситуация имеет решение. Даже с просроченным из-за 45-летия внутренним паспортом, ваш супруг может оформить доверенность, используя свой действующий загранпаспорт.
Основной документ — загранпаспорт
Для оформления доверенности за границей ваш супруг сможет использовать только действующий заграничный паспорт. По закону, консульские учреждения РФ при оформлении доверенности ориентируются на загранпаспорт как на основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за рубежом. Просроченный внутренний паспорт не является основанием для отказа.
Можно ли «вписать оба» паспорта?
Да, часто это является хорошим решением. На практике консулы нередко вносят данные обоих паспортов в текст доверенности:
· Заграничный паспорт — как основное и действительное удостоверение личности.
· Просроченный внутренний паспорт — как дополнительный источник информации (например, о месте регистрации на территории РФ).
Рекомендация: При составлении текста доверенности попросите консула указать данные и действующего заграничного, и просроченного внутреннего паспорта. В большинстве случаев консулы идут навстречу в этом вопросе.
Хотя вопрос с доверенностью решается, в перспективе могут возникнуть сложности в других ситуациях, поэтому:
· Заменить паспорт можно за границей. Вопреки расхожему мнению, подать документы на замену внутреннего паспорта РФ по достижении 45 лет можно через консульское учреждение в стране проживания без выезда в Россию. Для этого потребуется лично явиться в консульство с пакетом документов.
· Действуйте на опережение. Рекомендую вашему супругу начать процедуру замены внутреннего паспорта через консульство уже сейчас, чтобы в будущем избежать подобных вопросов.
Я приношу свои искренние извинения, к сожалению, я ошибся и ввел Вас в заблуждение. Заменить внутренний паспорт РФ в консульстве за границей НЕВОЗМОЖНО.
Консульские учреждения не наделены такими полномочиями.
· Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 28.04.2023 N 138-ФЗ (ст. 13, п. 3) — прямо закрепляет выдачу и замену паспорта за территориальными органами МВД.
· Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ» — регламентирует процедуру исключительно через МВД и МФЦ на территории России.
· Федеральный закон «Консульский устав РФ» от 05.07.2010 N 154-ФЗ — в перечне консульских действий данной функции нет.
Таким образом, никакой ссылки на закон, который разрешил бы это сделать, не существует.
Единственный план действий для вашего супруга.
1. Оформление доверенности (текущая задача):
Это по-прежнему можно и нужно сделать только по действующему загранпаспорту в консульстве РФ в стране его проживания. Просроченный внутренний паспорт помехой не является. Консул может дополнительно вписать его данные для полноты, но основным документом будет именно загранпаспорт.
2. Замена внутреннего паспорта (на будущее):
Единственный законный путь — личное обращение в РФ. У вашего супруга есть действующий загранпаспорт, а это значит, что он может в любой момент въехать на территорию России (виза не нужна). Алгоритм будет таким:
· Въезд в РФ: по действующему загранпаспорту.
· Подача заявления: лично в подразделение по вопросам миграции МВД или МФЦ. Чтобы максимально ускорить процесс, заранее подайте заявление через портал «Госуслуги» (это можно сделать из-за границы). Срок оформления по месту регистрации — до 5 рабочих дней.
· Штраф: к сожалению, штраф за 3 года просрочки неизбежен (от 2000 до 3000 руб., в Москве и СПб — 3000-5000 руб.). Это обязанность гражданина, которую нужно будет исполнить.
Еще раз приношу извинения за неверную надежду, которую дал мой первый ответ. Хорошая новость в том, что доверенность сделать можно, и это решит насущный вопрос.