Вариант подать новое заявление о возврате исключаем и не рассматриваем

Question

Была оплачена госпошлина за проставление апостиля на дипломе об образовании. Получатель Комитет по науке и высшей школе. За услугой не обращался. Написал заявление о возврате пошлины по всем правилам и отправил по почте на верный адрес. Комитет почту получать не стал и соответственно ничего не вернул. После этого прошло почти три года и подошел срок. Осталось по сути неделя. Хочу подать исковое. Вопрос такой. В гражданке я взыскать не могу, так как это публичные отношения а не гражданско-правовые. По идее это КАС, но оспаривание бездействий органа возможно в течении 3-х месяцев, а этот срок давно прошел. Но пошлину то можно вернуть в течении трех лет. Есть ли какая-то правовая конструкция чтобы подать КАС при этом не оспаривая действия/бездействия органа и взыскивая с него излишне уплаченную пошлину? Вариант подать новое заявление о возврате исключаем и не рассматриваем. Интересует именно что в такой ситуации можно подать через суд.

Александр Гайворонский · Answer

Здравствуйте, Макс! Вы верно уловили развилку, но ошибка в том, что требование о возврате пошлины вы пытаетесь уложить именно в КАС. По главе 22 КАС РФ предметом является оспаривание решений, действий и бездействия органа, и оно связано трёхмесячным сроком по статье 219 КАС РФ. Имущественного требования о взыскании денег из бюджета эта глава не предполагает, поэтому конструкции «КАС без оспаривания бездействия» в самом кодексе нет. Нужный вам путь лежит в другой плоскости. Возврат излишне уплаченной госпошлины регулируется статьёй 333.40 Налогового кодекса РФ, которая отводит на возврат три года со дня уплаты. Здесь работает подход Конституционного Суда РФ из Определения от 21.06.2001 № 173-О: у плательщика есть два самостоятельных способа защиты. Первый — оспаривание бездействия в сокращённый срок, и он у вас пропущен. Второй — самостоятельное имущественное требование о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы, на которое распространяется общий трёхлетний срок. Это имущественное требование заявляется не по КАС, а в порядке искового производства по ГПК РФ. Вы не оспариваете бездействие Комитета, а взыскиваете конкретную сумму как излишне уплаченную. Именно имущественный характер иска выводит спор из-под трёхмесячного срока. Поскольку за услугой вы не обращались, пошлина уплачена излишне, и основание для возврата налицо. Ключевое — правильно определить ответчика и не упустить последнюю неделю, поэтому исковое стоит подать незамедлительно, пусть даже с последующим уточнением требований. Подскажите, пожалуйста, на какую дату приходится день уплаты пошлины и сохранилась ли квитанция с реквизитами платежа? От этого зависит расчёт срока и формулировка требования. Готов помочь выверить предмет иска, ответчика и просительную часть, чтобы суд не переквалифицировал требование в административное и не отказал по сроку. С уважением, Гайворонский Александр. Если вам помог мой ответ, вы можете выразить благодарность здесь: pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/3833167/ Это займёт пару секунд, но позволит мне и дальше уделять время бесплатным вопросам. Спасибо за поддержку!