Здравствуйте.
Если у каждого дачника нет индивидуального счетчика учета потребленной воды, то по аналогии с мкд и согласно п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) плата подлежит взиманию по расчетным нормам.
С другой стороны, в этом же Постановлении определено, что при соблюдении всех необходимых условия для перерасчета, а именно — временное отсутствие длилось более 5 полных календарных дней подряд и оно имеет подтверждение, отсутствие индивидуального прибора учета, может производиться перерасчет на соответствующий период.
На мой взгляд, следует общим собранием СНТ принять соответствующее решение. При его принятии все члены СНТ обязаны будут его соблюдать, а на Вас как на председателе будет лежать обязанность по перерасчету.
По-хорошему, надо на общем собрании членов СНТ этот вопрос разрешать, и оформлять это решение протоколом, с подписями. Либо каждому ставить индивидуальные приборы учёта воды, и пусть каждый сам платит поставщику индивидуально. Это был бы идеальный вариант.
В многоквартирных домах, если нет индивидуальных приборов учёта, плата взимается по нормам, рассчитанным по соответствующим формулам (п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).