Здравствуйте, Иван.
В Вашей ситуации следует понимать порядок заполнения и подачи заявления о рождении. Сама форма заявления, предусмотрена, как уже указано выше Приказом Министерства юстиции РФ от 1 октября 2018 г. N 201 «Об утверждении форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния и Правил заполнения форм заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния». Форма предполагает подпись отца и матери ребенка.
Сама процедура предусмотрена Адм.регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, пункт 27 которого предусматривает, что
Для государственной регистрации рождения заявители представляют:
.......
1) один из следующих документов, являющихся основанием для государственной регистрации рождения:
.....
— документ о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
2) Документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка:
— свидетельство о заключении брака родителей либо свидетельство об установлении отцовства, выданное компетентным органом иностранного государства, либо иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака;
Как видим, никакого соглашения родителей в виде отдельного документа для регистрации рождения предоставлять не требуется, а его достижение следует из того, что указано в самом заявлении, и подписями обоих родителей. При этом обращаться в орган опеки у ЗАГС оснований не было.
Учитывая Ваши пояснения, напрашивается предположение, что подпись за отца проставил кто-то другой.
Ввиду этого можно говорить о недействительности внесенной записи о фамилии ребенка.
При установлении этого суд обязан будет решить вопрос о фамилии ребенка в соответствии с законом, а именно ст.ст.58 СК РФ и ст.18 ФЗ Об актах гражданского состояния. Нормы предусматривают, что в отсутствие соглашения вопрос решается органом опеки. Каким образом суд разрешит возникший спор и что порекомендует орган опеки, который подлежит привлечению к делу, никто Вам не скажет.
В юр.литературе отмечается
2. В жизни нередки ситуации, когда родители ребенка по различным субъективным обстоятельствам не могут достичь согласия по поводу имени, которым назовут своего ребенка,а иногда и относительно фамилии ребенка, если носят разные фамилии. В таких случаях в соответствии с рассматриваемыми положениями п. 2 комментируемой статьи своеобразным арбитром, разрешающим возникшую спорную ситуацию, является орган опеки и попечительства.
Исходя из смысла положений ст. 6 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, деятельность которых направлена на защиту прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку новорожденные дети в силу действующего законодательства являются недееспособными лицами, чьи интересы представляют родители, причем на равных основаниях, в случаях, когда между законными представителями несовершеннолетнего возникают спорные ситуации относительно прав ребенка, в разрешение конфликта в силу направленности своей деятельности вмешивается орган опеки и попечительства.
Как ранее уже отмечалось, в соответствии с международным и национальным законодательством к непосредственным неотъемлемым правам ребенка относится право иметь имя и фамилию, в связи с этим орган опеки и попечительства, в случае если родители ребенка не могут достичь между собой соглашения об имени ребенка или о его фамилии, разрешает этот вопрос для целей внесения сведений в актовую запись о рождении ребенка.
Необходимо отметить, что орган опеки и попечительства при разрешении спора между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка руководствуется только интересами ребенка и принимает решение, в наибольшей мере соответствующее их соблюдению.
Указанная позиция была отражена и в Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 457-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Приставко Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 18 и 51 Кодекса о браке и семье РСФСР и статьей 18 Федерального закона „Об актах гражданского состояния“. Согласно указанному Определению отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей; при отсутствии согласия спорный вопрос разрешается органами опеки и попечительства с участием родителей. Орган опеки и попечительства при разрешении соответствующего спора между родителями обязан действовать не произвольно, а руководствуясь интересами ребенка и принимать такие решения, которые отвечали бы им в наибольшей степени. Следовательно, установленный ст. 51 КоБС РСФСР (ст. 58 СК РФ) и ст. 18 комментируемого Закона порядок присвоения фамилии ребенку при отсутствии соглашения между родителями — по указанию органов опеки и попечительства — не может рассматриваться как нарушающий какие-либо конституционные права и свободы заявителя.
Шагалова О.Л., Степаненко О.В. Комментарий к Федеральному закону от 15.11.1997 N 143-ФЗ „Об актах гражданского состояния“ (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.
В публикации речь идет об Определении КС РФ со ссылками еще на прежний КоБС, но суть от этого не поменялась.
Поэтому логично порекомендовать обоим родителям или договориться между собой, или привести аргументы, почему та или другая фамилия наиболее соответствует интересам ребенка, чем другая.
Все остальные моменты по ситуации могут быть рассмотрены индивидуально в чате.
С уважением
Это ошибка, ответ противоречит пункту 3 статьи 58 СК.
Прекратите пользоваться нейросетью, это нарушает Правила сайта и вводит клиентов в заблуждение
Коллега, я не утверждал, что фамилия матери сама по себе незаконна. Я указал, что отцу нужно проверить, на основании каких документов ЗАГС установил наличие соглашения родителей. Если согласия отца фактически не было, это уже отдельное основание для оспаривания». Благодарю Вас за поправление.