Правомерно ли поступила школа?

Ребенок - таджик без знания русского языка. зачислен в 4 класс только в середине марта. До этого неофициально учился во втором классе (до получения гражданства РФ). По итогам третьей четверти - двойки по математике, русскому и окружающему миру, нет аттестации по английскому. по итогам года (полторы четверти) выставляются оценки по русскому - 3, окружающий мир - 3, математика - 2, английский - 3 (по одной четверти - годовая оценка, промежуточной аттестации не было). с таким набором оценок его переводят в пятый класс безусловно, т.е. задание не выдано, сроки закрытия задолженности не определены. Отец (плохо, но русско-говорящий просит оставить на второй год). Ребёнок крайне слабый по всем предметам, по-русски практически не говорит. Правомерно ли поступила школа? Завуч мотивирует это решение тем, что мальчик большой, что не успеет закончить школу до 18 лет.