Здравствуйте, Илона!
Я полагаю, что СФР в Вашей ситуации может быть неправ, особенно когда Вы не утратили гражданство РФ, а дети получили гражданство РФ в течение первого года жизни.
Сам по себе факт рождения двойняшек за пределами России не назван законом как основание для отказа в досрочной страховой пенсии многодетной матери.
Основная норма здесь — пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По ней страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, по достижении 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет
женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет
и величины ИПК не менее 30.
normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=503779#h550
В этой норме нет требования, чтобы все дети были рождены именно на территории РФ.
Также там нет условия, что дети должны воспитываться только в России.
Поэтому по буквальному смыслу закона право на досрочную пенсию должно предоставляться женщине, которая родила и воспитала троих детей до 8 лет, при соблюдении остальных условий: возраст 57 лет, стаж не менее 15 лет.
Но есть важный момент.
Право на досрочную пенсию как многодетной матери и начисление пенсионных баллов за периоды ухода за детьми — это связанные, но не совсем одинаковые вопросы.
СФР, судя по ответу, смешивает вопрос досрочного права по статье 32 Закона № 400-ФЗ с вопросом зачета нестраховых периодов по статье 12 этого же закона.
Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет действительно относится к нестраховым периодам согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
За такие периоды начисляются пенсионные коэффициенты по части 12 статьи 15 этого же закона: за второго ребенка — 3,6 ИПК за полный год ухода, за третьего и последующих — 5,4 ИПК за полный год ухода.
По двойняшкам это может дать около 9 ИПК за периоды ухода до полутора лет: 3,6 за второго ребенка и 5,4 за третьего.
Это существенно, но, для назначения пенсии нужно не менее 30 ИПК.При нехватке примерно 15 баллов после зачета ухода за двойняшками может остаться дефицит около 6 ИПК.
Ваше право обратиться в суд.
Основной акцент в суде нужно делать на том, что пункт 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ не связывает право многодетной матери на досрочную пенсию с местом рождения детей, а дети имеют гражданство РФ и были Вами воспитаны до 8 лет.
Параллельно стоит посчитать точный размер ИПК.
После возможного зачета периодов ухода за двойняшками недостающие баллы можно попробовать добрать через добровольные взносы в СФР.
Это предусмотрено статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Но взносы работают только на будущий период: «купить» баллы задним числом за прошедшие годы нельзя. Поэтому тянуть с этим не стоит.
Т.е., право на досрочную пенсию как мать троих детей у Вас в целом просматривается, но назначение пенсии сейчас зависит от достижения 30 ИПК. Отказ СФР по двойняшкам я считаю спорным, и реальный путь решения — судебное обжалование отказа с требованием зачесть периоды ухода и начислить соответствующие пенсионные коэффициенты.
С уважением, Дарья
Спасибо. То, что вы привели выдержку — это я понял. Но ответ в целом нужен. Иначе нет всей картины. Если Вам не хочется раскрывать личные данные — просто замажьте их.
Но исходя из того, что вы написали, пока соображения такие.
В пенсионный стаж для исчисления ИПК включаются периоды: 1) в которых работодателем уплачивались взносы (п. 1 ст. 11 400-ФЗ) + 2) периоды, прямо поименованные в законе (п. 1 ст. 12 400-ФЗ) + 3) периоды работы или иной деятельности заграницей, если это предусмотрено законодательством РФ или международным договором (п. 2 ст. 11 400-ФЗ).
К таким периодам относятся, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Каких-либо ограничений тут нет, в том числе и по месту осуществления такого ухода.
Правила включения всех периодов в страховой стаж утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015. И применительно к периодам осуществления ухода за ребёнком указано следующее:
Опять же, никаких ограничений про осуществление ухода заграницей, равно как и о месте рождения детей, тут нет.
Если мы посмотрим судебную практику, то такие примеры уже были. В частности, вот выдержки из одного судебного акта: