Мой сын студент накопил долгов в первом семестре из-за того что часто уезжал в свой родной город на комиссии в военкомат

Согласно ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ:

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. Образовательная организация обязана создать условия для ее ликвидации и предоставить возможность пройти промежуточную аттестацию повторно.

Как правило, вузы устанавливают в своих локальных актах конкретные сроки ликвидации задолженности.

Во многих вузах действительно предоставляется срок до одного года с момента образования академической задолженности, но конкретные правила необходимо смотреть в:

— Положении о текущем контроле и промежуточной аттестации;
— Положении об отчислении и восстановлении студентов;
— Уставе вуза.
Если внутренними документами предусмотрен более длительный срок, а студента отчислили раньше, это может быть нарушением.

По правилам уведомление должно быть таким, чтобы его реально можно было получить. Если вуз не предпринял других шагов (заказное письмо, звонок, личный разговор), формально процедура могла быть нарушена. То, что сын узнал об отчислении только через месяц от старосты, — прямое следствие этого. 

Попросите в деканате или у куратора письменный документ (выписку из протокола комиссии, приказ), где чётко прописаны основания для отчисления со ссылками на локальные акты вуза. Это даст материал для анализа.

На имя ректора или в комиссию по спорам подайте заявление. В нём изложите факты: наличие уважительных причин (приложите копии справок), нарушение процедуры (не дали время на ликвидацию долга, уведомление не дошло), факт продолжения обучения после даты отчисления. Попросите отменить приказ об отчислении. 

Если вуз откажет — следующим шагом будет жалоба в территориальный орган Рособрнадзора или обращение в суд. Суды в подобных спорах часто встают на сторону студента, если доказано, что вуз не создал условий для ликвидации задолженности. 

Здравствуйте Мария 

действия вуза могут быть оспорены

Вопрос регулируется 

Статья 58, часть 3:

«Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность».

Статья 58, часть 4:

«Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана создать условия обучающимся для ликвидации академической задолженности и обеспечить возможность повторного прохождения промежуточной аттестации по соответствующему учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю)».

Статья 58, часть 5:

«Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность». ( Данное положение означает, что порядок пересдач и сроки устанавливаются локальными актами вуза, но количество попыток не может быть сокращено ниже установленного законом минимума) 

В вашем  случае это означает, что академическая задолженность сама по себе не  автоматическок основание для  немедленного отчисления. Закон устанавливает обязательную процедуру: студенту должны быть предоставлены сроки и не менее двух попыток пересдачи в пределах установленного периода, а образовательная организация обязана создать условия для ликвидации задолженности

Если студент был отчислен до истечения установленного срока пересдач либо без предоставления всех предусмотренных попыток, а также если не доказано надлежащее уведомление об отчислении, это может указывать о нарушении порядка отчисления

Наличие уважительных причин пропусков (вызовы в военкомат при подтверждающих документах) дополнительно требует проверки обстоятельств при формировании академической задолженности

Рекомендую вам 

Запросить приказ об отчислении с основанием
Запросить документы по академической задолженности и датам пересдач.
Запросить подтверждение направления и получения уведомлений
Проверить локальный акт вуза о сроках ликвидации задолженности
При выявлении нарушений — подать жалобу в вуз, учредителю либо иск в суд о признании отчисления незаконным и восстановлении

Здравствуйте.

Начать следует с того, чтобы получить соответствующий документ, который говорит об отчислении, поскольку на данный момент все это только на словах. В документе должно быть указано основание для отчисления. А вот эти формулировки

Говорят что…
…
… староста группы сказала ему об этом…
…
В деканате говорят...

пока не позволяют точно знать ни о самом факте отчисления, ни о его основаниях.

Вы пишете, что

Справки имеются что прогулы по уважительной причине.

А предоставлялись ли они в вуз? Или они просто находятся в распоряжении студента? Согласно ч. 2 ст. 58 Закона N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»  академической задолженностью признается неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или не прохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин. Однако эти уважительные причины должны быть известны образовательной организации

Хотя на закрытие долгов даётся один семестр, но этот у моего сына этот срок не вышел, его исключили раньше на 3 месяца.

Вы это откуда взяли?

Отчисление обучающихся регулируется вышеуказанным законом и уставом соответствующего образовательного учреждения, другими его внутренними актами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 Закона N 273-ФЗ образовательные отношения могут быть прекращены досрочно, в том числе, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному исполнению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

Под понятием «обучающийся, не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана» понимается согласно ст. 58 указанного Закона обучающийся, не ликвидировавший в установленные сроки академической задолженности.

При этом в соответствии с положениями ч.5 ст. 58 при наличии академической задолженности обучающемуся должны представляться не менее двух возможностей для того, чтобы ликвидировать такую задолженность. Порядок и сроки пересдачи должны быть определены в соответствующем внутреннем документе образовательной организации.   

Если отчисление произведено в соответствии с положениями устава или иного локального акта образовательной организации, то оспаривать нечего. Если же в ходе отчисления положения таких документов были нарушены — отчисление возможно оспорить. Ввиду отсутствия конкретной информации о локальном акте образовательной организации или хотя бы ее наименования ответить на вопрос затруднительно.

Также вопросы вызывает и следующее сообщение:

. А всё это время сын продолжал ходить на пары и сдавал долги.

 То есть получается что преподаватели также не были в курсе его отчисления?

Таким образом, сначала получить официальный документ, потом изучить внутренние документы вуза, касающиеся порядка ликвидации академической задолженности и отчисления, и только затем уже понимать возможности восстановления.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Уважаемая Мария, здравствуйте! 

Законно ли отчислять студента первого курса в середине второго семестра за долги которые у него скопились в первом семестре?

Само по себе наличие академических задолженностей может быть основанием для отчисления, но только при соблюдении порядка, установленного законом и локальными актами вуза. Важно не то, что долги появились в первом семестре, а то, был ли у студента законный срок на их ликвидацию и соблюдал ли университет процедуру уведомления, пересдач и оформления отчисления.

По ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе образовательной организации, в частности при невыполнении обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/a01bc71a8144d13961c4a1b502062aa2d9399ac9/

Основанием является приказ об отчислении, а права и обязанности студента прекращаются с даты отчисления.

При этом по ч. 5 ст. 61 этого же закона вуз обязан в течение трех дней после приказа выдать отчисленному справку об обучении.

5. При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/a01bc71a8144d13961c4a1b502062aa2d9399ac9/

То, что Ваш сын продолжал месяц ходить на пары и сдавать задолженности, как бы  говорит о проблеме с надлежащим уведомлением и организацией процедуры.

Основная норма здесь также ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/8f3360b0a85cddcb4c937bf8a5a92b1c86ef103d/

Вуз обязан иметь локальные нормативные акты, где прямо прописаны порядок промежуточной аттестации, сроки ликвидации академической задолженности, порядок отчисления и восстановления.

По ч. 4 ст. 30 нормы локальных актов, ухудшающие положение обучающихся по сравнению с законом, не применяются и подлежат отмене.

4. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/8f3360b0a85cddcb4c937bf8a5a92b1c86ef103d/

Поэтому университет не вправе произвольно сократить срок закрытия долгов, когда его же правилами предусмотрен семестр на ликвидацию задолженности.

Отдельно надо запросить у вуза письменные документы — копию приказа об отчислении, выписку из локального положения о ликвидации академической задолженности, подтверждения направления уведомлений, сведения о предоставленных пересдачах и документы, на основании которых принято решение.

Устных объяснений деканата недостаточно.

Электронная почта может считаться способом уведомления только тогда, когда такой порядок предусмотрен договором, локальными актами вуза, а вуз может подтвердить направление уведомлений надлежащим образом.

С учетом уважительных причин пропусков, подтвержденных справками из военкомата, и с учетом того, что срок на закрытие долгов, по Вашим словам, не истек, правильно подать ректору заявление об отмене приказа об отчислении и восстановлении сына в числе студентов с допуском к ликвидации академической задолженности.

В заявлении нужно сослаться на ст. 30 и ст. 61 Федерального закона № 273-ФЗ, приложить справки из военкомата и указать, что студент фактически продолжал обучение, поскольку не был надлежащим образом уведомлен об отчислении.

При отказе вуза вопрос решается через суд  -  можно требовать признать приказ об отчислении незаконным, восстановить студента и обязать вуз предоставить возможность ликвидировать задолженности в установленный срок.

Требование «поступать заново и снова оплачивать первый курс» в такой ситуации не выглядит единственным законным вариантом, сначала нужно добиваться проверки законности самого отчисления.

С уважением, Дарья

Здравствуйте, Мария!

В своё время, работая в аппарате суда, я лично видел, как судьи отменяли приказы вузов об отчислении, если администрация нарушила хотя бы один шаг регламента. Вузы часто рассчитывают на юридическую неграмотность семей, но в вашей ситуации закон полностью на стороне вашего сына. Отчисление в середине семестра при таких обстоятельствах выглядит незаконным.

Поездки в военкомат — это исполнение государственной обязанности по Федеральному закону № 53 О воинской обязанности и военной службе. Справки из военкомата подтверждают уважительность причин пропусков занятий. Согласно части 3 статьи 58 Федерального закона № 273 Об образовании в РФ, время отсутствия по уважительным причинам не засчитывается в срок ликвидации академической задолженности. Вуз обязан был официально продлить вашему сыну сроки сдачи долгов.

Кроме того, закон требует предоставить студенту не менее двух попыток пересдачи. А то, что сын еще месяц ходил на пары и сдавал долги преподавателям, доказывает грубое нарушение процедуры уведомления и организации учебного процесса со стороны деканата.

Я советую начать со следующего:

1. Запросите в деканате письменное подтверждение отчисления: заверенную копию приказа об отчислении и копию Положения о порядке ликвидации академической задолженности данного вуза. Письменно зафиксируйте факт сдачи в деканат справок из военкомата.

2. Подайте досудебную претензию на имя ректора вуза. В ней нужно подробно расписать уважительность причин пропусков, сослаться на статьи 58 и 61 Федерального закона Об образовании в РФ, а также указать на отсутствие надлежащего уведомления из-за проблем со связью. Ректоры обычно дорожат репутацией вуза и отменяют такие приказы, чтобы избежать внешних проверок.

3. Если ректор ответит отказом, незамедлительно направьте жалобу в Рособрнадзор и прокуратуру. Эти органы быстро выявляют процедурные нарушения учебных заведений и выносят предписания о восстановлении студентов.

Уточните, пожалуйста, в каком именно вузе Ростова учится ваш сын? Обучение платное или за счет бюджетных средств?

Переходите ко мне в личный чат — я детально изучу устав и внутренние правила вашего вуза, а также составлю мотивированную претензию ректору, которая заставит деканат аннулировать незаконный приказ и восстановить вашего сына на курсе. Для этого нажмите кнопку Общаться в чате.