Здравствуйте, Оксана.
Действия воспитателя неправомерны. Заставить ребенка вытаскивать что-либо из унитаза, тем более перед другими детьми, — это унижение человеческого достоинства, которое не может быть оправдано никакими «воспитательными целями». Закон предоставляет вам несколько способов привлечь воспитателя и администрацию сада к ответственности.
Правовое обоснование.
1. Почему это незаконно
Конституция РФ (ст. 21) запрещает унижающее человеческое достоинство обращение. Семейный кодекс РФ (ст. 65) прямо указывает, что способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 48) обязывает педагогических работников соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, уважать честь и достоинство обучающихся. Публичное принуждение ребенка к унизительным действиям — грубое нарушение этих норм.
Кроме того, такие действия могут быть квалифицированы как оскорбление, то есть унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме (ст. 5.61 КоАП РФ). Если же действия воспитателя причинили ребенку психические страдания и это повлекло расстройство здоровья, может идти речь и об уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ (жестокое обращение с несовершеннолетним).
2. Какая ответственность грозит воспитателю.
· Административная. По ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление (унижение чести и достоинства в неприличной форме) влечет штраф. Заявление о возбуждении дела подается в прокуратуру — именно прокурор возбуждает такие дела.
· Дисциплинарная. Вы вправе требовать от заведующего детским садом и учредителя (управление образования) проведения служебной проверки и привлечения воспитателя к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения (ст. 192 ТК РФ, ст. 48 Закона «Об образовании»).
· Гражданско-правовая. В интересах ребенка можно подать иск о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) к детскому саду как к работодателю. Сумму определит суд с учетом тяжести переживаний ребенка.
· Уголовная. Если будет установлено, что имело место жестокое обращение (например, действия были систематическими или причинили вред здоровью), можно обратиться в Следственный комитет для решения вопроса о возбуждении дела по ст. 156 УК РФ.
Алгоритм действий.
1. Зафиксируйте случившееся.
· Поговорите с ребенком в спокойной обстановке, запишите его рассказ (по возможности на диктофон, если он уже хорошо говорит). Имейте в виду: такая запись — это в первую очередь фиксация для вас; основными доказательствами для официальных органов станут объяснения свидетелей и заключения специалистов.
· Установите имя мальчика, который был свидетелем, и попросите его родителей дать письменные объяснения.
· Обратитесь к детскому психологу для оценки эмоционального состояния ребенка и получения заключения о перенесенном стрессе. Для придания большего веса такому заключению в суде и надзорных органах параллельно просите управление образования или прокуратуру организовать психолого-педагогическое обследование (например, через муниципальный центр психолого-педагогической помощи).
2. Подайте жалобы.
Как правильно подать жалобы, чтобы их не потеряли:
Жалобы подавайте так, чтобы у вас осталось доказательство обращения:
· Лично в канцелярию — в двух экземплярах. На вашем экземпляре обязаны поставить отметку: дату, входящий номер и подпись.
· Почтой — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Храните квитанцию, опись и уведомление — это официальные доказательства подачи.
Куда направлять:
· Заведующему детским садом — письменно, с требованием провести проверку, дать оценку действиям воспитателя и сообщить о принятых мерах. В жалобе обязательно укажите: «Прошу дать письменный мотивированный ответ в срок не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения (в соответствии с ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»)». Также попросите предоставить копию должностной инструкции воспитателя и правил внутреннего распорядка для анализа нарушений.
· В управление образования вашего района/города — о нарушении прав ребенка в образовательной организации. В обращении сформулируйте просьбу так: «Прошу провести проверку по факту нарушения прав несовершеннолетнего в МБДОУ [название], дать оценку действиям воспитателя [ФИО] на предмет соблюдения норм педагогической этики, а также рассмотреть вопрос о соответствии указанного сотрудника занимаемой должности».
· В прокуратуру — заявление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ и о проверке на предмет жестокого обращения. В заявлении просите: «Провести проверку по факту нарушения прав несовершеннолетнего, дать оценку действиям воспитателя на предмет наличия состава административного правонарушения по ст. 5.61 КоАП РФ и (при наличии оснований) признаков преступления по ст. 156 УК РФ, а также принять меры прокурорского реагирования».
Сроки реагирования:
· Ответ заведующей — не позднее 30 календарных дней (по ФЗ № 59).
· Прокурорская проверка — до 30 календарных дней, может быть продлена ещё на 30 дней. При отсутствии ответа свыше 60 дней подаётся жалоба вышестоящему прокурору.
3. Подайте иск в суд.
· Если проверки подтвердят факт унижения, обращайтесь в районный суд с иском к детскому саду о компенсации морального вреда. От госпошлины вы освобождены (ст. 333.36 НК РФ). В иске обоснуйте размер компенсации тяжестью перенесённых ребенком нравственных страданий, подтверждённых заключением специалиста, и публичным характером унижения (в присутствии других детей).
Резюме.
Воспитатель грубо нарушила закон и профессиональную этику. Заставить ребенка лезть в унитаз «в целях воспитания» — не что иное, как унижение. Вы вправе добиваться административного наказания, дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения, а также денежной компенсации для ребенка. Начните с письменных жалоб заведующему, в управление образования и прокуратуру, заручившись показаниями свидетеля и заключением психолога.
Если консультация оказалась полезной, пожалуйста, отметьте её «+» ниже. При возможности оставьте отзыв — это поможет другим пользователям находить качественные ответы. Благодарю Вас.