Есть шанс оспорить в вышестоящих инстанциях?

Марина, здравствуйте!

По изложенным Вами обстоятельствам шансы на оспаривание есть, однако сначала необходимо разобраться, что именно послужило причиной отказа.

Из Вашего описания следует, что администрация не отрицает существование адреса, а указывает, что в ЕГРН отсутствует координатное описание объекта, вследствие чего невозможно внести сведения в ФИАС. Само по себе отсутствие таких сведений не означает, что ранее присвоенный в 1989 году адрес утратил силу.

Если адрес был присвоен до вступления в силу Федерального закона № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе», администрация должна учитывать ранее принятые акты о присвоении адреса. Отсутствие координат в ЕГРН само по себе не свидетельствует о незаконности ранее присвоенного адреса.

Вместе с тем, если действительно в ЕГРН отсутствуют координаты здания или земельного участка, сначала может потребоваться устранение этой причины путем проведения кадастровых работ и внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Если же сведения о координатах уже имеются либо их отсутствие не препятствует идентификации объекта, отказ администрации может быть признан незаконным.

Рекомендую запросить:

копию постановления (или иного акта) о присвоении адреса в 1989 году;
выписки ЕГРН на дом и земельный участок;
полный текст решения об отказе.
После этого можно обратиться с жалобой в прокуратуру либо оспорить отказ администрации в суде в порядке главы 22 КАС РФ. Если суд установит, что адрес был присвоен законно и администрация необоснованно отказывает во внесении сведений в ФИАС, отказ может быть признан незаконным.

Здравствуйте! Отказ Росреестра, скорее всего, законен, так как без координатного описания границ участка (межевания) присвоить адрес невозможно. Однако ваша ситуация не безнадежна: закон на вашей стороне, и есть конкретные пути ее решения.

Почему отказали и как это исправить

· Отказ законен, но его причина устранима. Ваш адрес не «бьется» в ФИАС, потому что в ЕГРН отсутствуют точные координаты вашего участка (это и есть «координатное описание»). Отказ по п. 10.2.1.4 Административного регламента и п. 1 ст. 2 ФЗ № 443 как раз об этом. Если границы участка не установлены, адрес не может быть присвоен. Это техническое, а не юридическое препятствие.
· Ваша налоговая история подтверждает ваше право. Тот факт, что вы все эти годы исправно платили налоги, является косвенным, но серьезным доказательством того, что вы владеете этим участком и домом на законных основаниях. Суд будет это учитывать .

️ Ваши действия

1. Первоочередной шаг — провести межевание. Это единственный способ внести в ЕГРН координаты участка и преодолеть отказ. Обратитесь к кадастровому инженеру. Он подготовит межевой план и поставит участок на кадастровый учет.
2. Оспорьте отказ в суде (если нужно). Если вы считаете, что отказ незаконен по другим причинам, вы имеете право подать административный иск в суд. Но помните, что без межевания суд, скорее всего, поддержит отказ.
3. После межевания — повторно подайте заявление о присвоении адреса. Когда участок получит координаты, вы сможете подать новое заявление через МФЦ. Отказать вам уже не смогут.

Таким образом, главное сейчас — провести межевание. Это не сложно и решит проблему навсегда. Если после этого отказ все же последует, вы сможете обжаловать его в суде, но, скорее всего, до суда дело не дойдет. Если у вас есть вопросы по выбору кадастрового инженера или по оформлению документов, я могу помочь. Обращайтесь.

Здравствуйте. Отказ не выглядит однозначно законным. Если адрес был официально присвоен объекту еще в 1989 году, то повторно «присваивать» его, по общему правилу, не требуется. Часть 5 ст. 9 Федерального закона № 443-ФЗ прямо предусматривает, что изменение адресов, присвоенных до вступления в силу современных правил адресации, не требуется. Отсутствие старого адреса в ФИАС само по себе не означает, что адрес утратил силу.

Вместе с тем орган сейчас обязан внести сведения в государственный адресный реестр так, чтобы объект можно было однозначно идентифицировать. Если в ЕГРН действительно отсутствует координатное описание границ земельного участка либо местоположения дома, администрация может ссылаться на невозможность определить, к какому именно объекту относится старый адрес. Но ссылка только на п. 1 ст. 2 Федерального закона № 443-ФЗ недостаточна: эта норма лишь дает определение адреса и сама по себе не устанавливает основание для отказа. Основания для отказа должны соответствовать п. 40–42 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1221, а местный административный регламент не может вводить дополнительные основания, которых нет в федеральных правилах. Росреестр отдельно указывал на недопустимость отказов, не соответствующих этим пунктам, и требования дополнительных документов сверх установленного перечня.

Поэтому необходимо посмотреть точный текст обоих отказов. Если администрация фактически требует сначала уточнить границы участка, то наиболее быстрый практический путь — провести межевание у кадастрового инженера, внести координаты границ участка в ЕГРН, при необходимости уточнить контур дома, после чего повторно обратиться не столько за новым присвоением адреса, сколько за подтверждением ранее присвоенного адреса и внесением его в ФИАС. Налогообложение и наличие зарегистрированного права подтверждают существование объекта, но сами по себе не заменяют координатное описание.

Оспаривать отказ можно. После досудебной жалобы подается административное исковое заявление в городской суд по правилам ст. 218 КАС РФ. Просить следует признать отказ незаконным и обязать администрацию повторно рассмотреть заявление либо внести сведения об адресе в государственный адресный реестр. Общий срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о последнем отказе.

Для суда потребуются: решения о присвоении адреса либо архивные документы 1989 года, выписки ЕГРН на дом и участок, документы 2010 года, налоговые уведомления, домовая книга или прежние сведения о регистрации, оба отказа администрации и подтверждение невозможности зарегистрироваться по адресу.

Перспектива есть, особенно если старый адрес подтверждается официальными документами, а администрация ограничилась формальной ссылкой на отсутствие координат, не указав конкретное федеральное основание отказа. Но нужно оценить, что именно отсутствует в ЕГРН: координаты участка, контур дома либо сведения об адресе. Могу изучить оба отказа и выписки ЕГРН, после чего определить, целесообразнее сначала исправить кадастровые сведения или сразу готовить административный иск.