Законно ли вообще такое требование ознакомления с секретным документом?

Добрый день!

Ознакомление с секретным документом может повлиять на ваши возможности выезда за границу, поскольку после этого формально появляется доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Руководство вправе отказать в согласовании выезда. Требование об ознакомлении с секретным документом при наличии допуска к государственной тайне (3 форма) может быть законным, если вы исполняете обязанности, связанные с этим допуском. Однако принуждение к ознакомлению без реальной необходимости может быть оспорено.

Правовое обоснование:

Допуск к государственной тайне:

Третья форма допуска (ст. 21, 22 Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне») дает право работать с секретными сведениями ограниченного уровня секретности («секретно»).
Если вы не были ознакомлены с секретными сведениями, формально у вас нет доступа к конкретным секретным данным, несмотря на наличие допуска.

Ограничения на выезд:

Ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает, что гражданину может быть временно ограничен выезд из РФ, если он допущен к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, либо к секретным сведениям (т.е. 1, 2 и 3 форма допуска), если заключен трудовой/служебный договор, предусматривающий временное ограничение права на выезд.

Если вы ознакомились с секретными сведениями, работодатель обязан уведомить органы ФСБ, которые ставят отметку в базе данных о временном ограничении выезда.
Законность требования ознакомления:

Ознакомление с секретным документом должно быть обусловлено служебной необходимостью (ст. 10 ФЗ № 5485-1). Если ознакомление не связано с вашими трудовыми обязанностями, требование может быть признано незаконным.
Местный акт предприятия не может противоречить федеральному законодательству.

Пошаговый алгоритм действий для Вас:

Уточните, с чем связано ознакомление

Попросите у работодателя письменное разъяснение причин и оснований ознакомления с секретным документом.
Оцените свои должностные обязанности

Сравните их с содержанием документа, который вам предлагают изучить.
При несогласии — направьте письменное возражение

В случае необоснованного требования — подайте письменное объяснение работодателю с указанием на отсутствие служебной необходимости.
Обратитесь за защитой своих прав

При нарушении ваших прав обратитесь в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.

При ознакомлении — учитывайте последствия

После ознакомления с секретным документом возможны ограничения на выезд за границу. Срок ограничения — на период работы и до 5 лет после увольнения (ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ, п. 1 ПП РФ № 26).

Рекомендую:

Действуйте строго в рамках закона, требуйте письменных разъяснений от работодателя. При наличии оснований — оспаривайте незаконные требования. Помните, что после ознакомления с секретными сведениями выезд за границу может быть ограничен.

Если необходима более подробная консультация — обращайтесь ко мне в чат, на платной основе.
 

Здравствуйте. Требование работодателя ознакомить вас с секретным документом, скорее всего, является законным, поскольку вы работаете на режимном предприятии и имеете допуск по третьей форме, что предполагает возможность работы со сведениями под грифом «Секретно», если это входит в ваши должностные обязанности. Отказ от ознакомления может быть расценен как нарушение трудовой дисциплины.

Что касается выезда за границу, то здесь важно различать формальное право и реальные последствия. По закону, сама по себе третья форма допуска не является безусловным запретом на выезд, ограничения устанавливаются только для лиц, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным (первая и вторая формы). Однако ознакомление с конкретным секретным документом может послужить основанием для того, чтобы уполномоченные органы (Межведомственная комиссия по защите государственной тайны) ввели временное ограничение на ваш выезд на срок до пяти лет с момента последнего ознакомления с такими сведениями. Решение принимает не работодатель, а специальная комиссия на основании представления ФСБ.

На практике же ваше руководство, узнав о том, что вы ознакомились с секретным документом, может отказать в выдаче загранпаспорта и согласовании поездки, руководствуясь внутренними правилами предприятия, так как на режимных объектах установлен порядок централизованного хранения паспортов и согласования выезда. Это их право в рамках внутреннего распорядка. Если же официальный запрет будет наложен государственной комиссией, работодатель не сможет вас выпустить даже при желании.

Вам следует выяснить, к какой именно категории секретности относится документ, изучить свой трудовой договор и локальные акты, а при необходимости подать официальный запрос в режимно-секретное подразделение или в ФСБ о наличии ограничений на выезд. Если работа с секретными сведениями не входит в ваши обязанности, вы вправе отказаться от ознакомления, но это может повлечь дисциплинарные меры. Таким образом, законность требования сомнений не вызывает, а возможные последствия для выезда зависят от характера сведений и решения руководства и уполномоченных органов.