Как вернуть водительское удостоверение после лишения, если документы отсутствуют в ГАИ?

Здравствуйте! Вы можете подать заявление:

Я полагаю, для начала,  имеет смысл подать  жалобу на имя Начальника Управления ГИБДД по данной области (также через форму обращений на официальном сайте ГИБДД региона) либо на  Единый федеральный телефон доверия МВД РФ: 8 (800) 222-74-47 (бесплатный звонок из любого региона).  Сообщите оператору, что вы столкнулись с незаконным удержанием водительского удостоверения и отказом в предоставлении госуслуги со стороны сотрудников конкретного районного ГИБДД. Кратко опишите ситуацию: срок лишения в 1.5 года полностью истек, теория сдана, медсправка предоставлена, но инспекторы отказываются выдать права под предлогом командировки или отпуска ответственного лица до 27 августа.
Обычно звонок из главка заставляет местное отделение быстро найти замену ушедшему в отпуск сотруднику.  
Вы можете написать жалобу в Прокуратуру через портал Госуслуги, но срок ее рассмотрения — 30 календарных дней.